حالة الوضع التشغيلي لمعابر غزة - مستجدات شهر تشرين الثاني/نوفمبر 2018

مقدمة

لقد أدّت القيود المفروضة منذ وقت طويل على حركة الأشخاص ونقل البضائع من وإلى غزة إلى تقويض الظروف المعيشية للفلسطينيين البالغ عددهم نحو مليوني فلسطيني. والعديد من هذه القيود كانت مفروضة منذ أوائل التسعينات، ولكن إسرائيل قامت بتشديدها، في أعقاب سيطرة حماس على غزة في حزيران/يونيو 2007 وفرض الحصار عليها. ولا تزال هذه القيود المفروضة تقلّل فرص الحصول على سبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان وتعطّل الحياة العائلية وتقوّض آمال الناس في مستقبل آمن ومزدهر.

التنقل وحرية الحركة أمام المسافرين*

معبر إيريز

• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 26 يوما خلال ساعات النهار: من الأحد إلى الخميس لجميع حاملي التصاريح (في المقام الأول الحالات الطبية والتجار والرعايا الأجانب والعاملين في مجال الإغاثة) وأيام الجمعة فقط للحالات الطبية العاجلة والأجانب.
• تمّ تقييد وصول الأشخاص عبر نقطة تفتيش تسيطر عليها حماس عند معبر إيرز منذ 12 تشرين الثاني/نوفمبر، مع بداية الأعمال العدائية، حتى نهاية الشهر.
• بلغ عدد المسافرين إلى إسرائيل خلال شهر تشرين الثاني/نوفمبر (9,212) أعلى بقليل من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.
• بلغ عدد الأشخاص الذين سافروا عبر معبر إيريز لأغراض تجارية (4,666) فلسطيني الذي يعتبر أكبر عدد من العبور وهو أكبر من المعدل الشهري بنسبة 7 في المائة البالغ (4,348) لمثل هذه الأعداد منذ بداية عام 2018.
• بلغ عدد المرضى ومرافقيهم المسافرين عبر معبر إيريز (2,906) بنسبة زيادة 19 في المائة مقارنة مع المعدل الشهري للمسافرين (2,434) منذ بداية عام 2018.
• تمّت الموافقة على 62 في المائة من طلبات الحصول على تصاريح الخروج للمرضى والبالغ عددها 2,519 طلبًا للعلاج الطبي خارج غزة، أما بقية الطلبات فكانت إما مرفوضة أو لم يتم الرد عليها في أوقات المواعيد الطبية المقرّرة (المصدر: منظمة الصحة العالمية).

معبر رفح

• فُتح معبر رفح لمدة 20 يوم في كلا الإتجاهين. ومنذ تموز/يوليو 2018، كان معبر رفح يعمل خمسة أيام في الأسبوع (من الأحد إلى الخميس).
• تمّ تسجيل ما مجموعه 8,176 مسافر (دخول 2,889 وخروج 5,287) تقريباً نفس المتوسط الشهري البالغ (8,048) منذ بداية عام 2018.
• منذ بداية عام 2018، تمّ فتح معبر رفح لمدة 176 يوم خلال ساعات العمل اليومية مقارنة بـ 36 يومًا خلال عام 2017 بأكمله.
• على الرغم من التشغيل المستمر للمعبر تقريباً، فإنّ وصول الناس من خلاله تمّ تأجيلهم وعرقلة سفرهم بسبب عدم وضوح معايير إختيار المسافرين المسموح لهم بالعبور كل يوم. 

*تمثّل هذه الأرقام عدد المرّات التي تمّ فيها إجتياز المعبر، وليس الرقم الفعلي لعدد الأشخاص الذين عبروا.

حركة نقل البضائع من وإلى قطاع غزة

خروج البضائع

• فُتح معبر كرم أبو سالم (معبر كيرم شالوم) أمام خروج البضائع لمدة 19 أيام. 
• ارتفع حجم حمولات الشاحنات التي خرجت من قطاع غزة عبر معبر كرم أبو سالم خلال هذا الشهر نفسه بنسبة 12 في المائة مقارنة بشهر تشرين الثاني/نوفمبر عام 2017، ولكن اقل بنسبة 75 في المائة مقارنة بالمتوسط الشهري في النصف الأول من عام 2007، قبل فرض الحصار.
• خرجت حمولات الشاحنات إلى الوجهات التالية:
  • إلى الضفة الغربية: 165حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية و 20 من الأسماك و7 من الملابس الجاهزة و6 من المواد غير الغذائية؛
  • إلى إسرائيل: 22 حمولة شاحنة من المنتجات الزراعية، والألمنيوم الخردة والملابس الجاهزة؛ 
  • إلى الأسواق العالمية: 21 حمولة شاحنات من المنتجات الزراعية. 
• يعتبر معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) حالياً المنفذ التجاري الوحيد لخروج البضائع بين غزة والعالم الخارجي. 

دخول البضائع

• فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 21 يومًا، (وأغلق أيام الجمعة والسبت)، وسُمح بدخول 9,520 حمولة شاحنات من البضائع، بنسبة 17 في المائة زيادة فوق المتوسط الشهري البالغ (8,156) منذ بداية عام 2018.
• سُمح بدخول 613 شاحنة إضافية محملة بالبضائع من مصر عبر بوابة صلاح الدين (التي تسيطر عليها السلطات المحلية في غزة)، مقارنة بالمتوسط الشهري البالغ 404 حمولة شاحنة منذ بداية عام 2018.
• 2 في المائة من حمولات الشاحنات التي دخلت كانت مخصّصة لوكالات الإغاثة الإنسانية.
• 5,870 حمولة شاحنة من مواد البناء تشكّل أكبر نوع من الواردات (بنسبة 54 في المائة)؛ ومع ذلك كان حجم مواد البناء المستوردة في تشرين الثاني/نوفمبر أكبر بنسبة 32 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.
• 16 في المائة من حمولات مواد البناء التي تحتوي على إسمنت وقضبان معدنية، والتي يعتبر إستيرادها محظوراً من قبل إسرائيل، قد تمّت الموافقة على دخولها عبر معبر كرم أبو سالم من خلال آلية إعادة إعمار غزة.
• لاتزال معابر كارني وصوفا ونحال عوز بين غزة وإسرائيل مغلقة.

* لا تشمل الأرقام الشاحنات التي تنقل الوقود.

واردات الوقود

فُتح معبر كرم أبو سالم (كيرم شالوم) 26 يوماً لإستيراد الوقود، في المجموع، تمّ السماح بالكميات التالية من الوقود وغاز الطهي بالدخول إلى غزة:

• 5.6 مليون لتر من البنزين والسولار؛ 
• 1,429 طن من غاز الطهي؛
• 13 مليون لتر حمولة شاحنات محملة بالوقود بتمويل قطري لمحطة توليد كهرباء غزة. 

فُتحت بوابة صلاح الدين 9 أيام أمام دخول الوقود وسمح بدخول: 

• 2.1 مليون لتر من  السولار؛ 
• 1.8 مليون لتر من البنزين؛
• 2,829 طن من غاز الطهي.

بلغت كميات البنزين والسولار المستوردة في شهر تشرين الثاني/نوفمبر أقل بنسبة 43 في المائة من المتوسط الشهري منذ بداية عام 2018.