מיקוד במגדר במענה ההומניטרי לשנת 2015 בשטח הפלסטיני הכבוש

שני מיזמים למתן שירותים לניצולות אלימות מבוססת מגדר בעזה

מבין 216 המיזמים בתוכנית המענה האסטרטגי לשנת 2015, רק לגבי שמונה מיזמים מוזכר השוויון המגדרי כמטרה מרכזית (כלומר, קיבלו דירוג 2b על פי קוד סמני מגדר). סך התקציב המבוקש לשמונת המיזמים הללו הוא 2,417,335 דולר – סכום המייצג 0.34% מכלל התקציב המבוקש. שבעה משמונת המיזמים מתמקדים בעזה, ומיזם אחד בשטח C של הגדה המערבית. חמישה מיזמים מתמקדים בהתערבויות בתחום אלימות מבוססת מגדר; שני מיזמים מתמקדים בביטחון תזונתי ובצורכי מחייה הקשורים לנשים נכות ונשים כפריות; ומיזם אחד קשור לתיאום.

במחצית הראשונה של 2015 קיבלו שניים משמונת המיזמים מימון בסך של 679,298 דולר, סכום שכיסה 28% מהמימון הדרוש למיזמים המדורגים 2b בקוד סמני מגדר. המיזמים שמומנו מתמקדים במתן שירותים הנוגעים לאלימות מבוססת מגדר בעזה.

מאז 2011 מחיל השטח הפלסטיני הכבוש את קוד סמני המגדר של ועדת הקבע הבין־סוכנותית. בתוכנית המענה האסטרטגי לשנים 2014 ו־2015 נכללו שני מדדי ביצועים. המטרות שהוצבו הן כדלקמן:

• 75% ממספר המיזמים הממומנים יתמקדו במגדר; דהיינו, מיזמים המציגים ראיות לכך שיתרמו תרומה משמעותית לשוויון מגדרי, על פי הקריטריונים שנקבעו לקבלת קוד סמן מגדר 2a, והמיזמים שפעילותם מתמקדת בשוויון מגדרי (2b).
• 2% מכלל המיזמים הממומנים מוקצים למיזמים שפעילותם מתמקדת בשוויון מגדרי, המסומנים בקוד 2b.

הביצוע בשלב הראשון היה מצוין: 59 מתוך 70 מיזמי תוכנית המענה האסטרטגי שקיבלו מימון במחצית הראשונה של 2015 מאופיינים במיקוד מגדרי (כלומר צוינו בקוד סמן מגדר 2a או 2b), נתון המייצג 84% מהמיזמים שמיישמים ארגונים שותפים הומניטריים. רק כוח משימה אחד לא עמד במטרה שנקבעה.

בכל האמור במטרה השנייה, הנתונים מראים כי רק 0.2% מכלל המימון שהתקבל מוקדש למיזמים המתעדפים שוויון מגדרי. כשמשווים נתון זה לשנים קודמות, ניכר כי למעט שנת 2011, השימוש בתוכניות ממוקדות מטרה לטיפול בפגיעויות מגדריות היה נמוך מאוד (1.4% ב־2011; 0% ב־2012; 0.78% ב־2013; וממוצע מצטבר של 0.72% לכלל המימון של תוכנית המענה האסטרטגי בשלוש שנים אלה).

ארגון הנשים של האו״ם ומשרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים עובדים בתיאום הדוק עם ארגוני נשים, ארגונים שותפים להתאחדות הבינלאומית של סוכנויות פיתוח (AIDA), סוכנויות או״ם ותורמים, כדי לטפל בפערים בתוכניות ובמימון. כמו כן, משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים עובד עם מידענים בארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש, כדי להנגיש נתונים וניתוח מעובדים על צרכים מובחני־מגדר, בדגש על ערכם של נתונים מפורקים על פי מין בדיווח על מוטבים ישירים של סיוע המוניטרי. מאמצים אלה שואפים להגדיל את הנראות של השפעתו המגדרית של המצב ההומניטרי על האוכלוסייה, ולהגביר את הבנת ערכן של תוכניות הומניטריות ממוקדות־מגדר להבטחת מתן סיוע לקבוצות שלעתים קרובות אינן זוכות כלל לתשומת לב. תוכניות ממוקדות־מגדר מאפשרות גם להתאים סיוע חיוני לקבוצות ספציפיות, שצורכיהן אינם יכולים לקבל מענה באמצעות גישה המותאמת לצורכי הזרם המרכזי.

* מאמר זה נמסר על ידי ארגון הנשים של האו״ם