הושקה תוכנית המענה ההומניטרי לשנת 2016

1.6 מיליון פלסטינים חלשים ופגיעים מיועדים לקבלת סיוע גם ב־2016

תוכנית המענה ההומניטרי לשנת 2016, תוכנית בין־סוכנותית שמשרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים מתאם מדי שנה, מתכננת להעניק בשנה הקרובה לאחד מכל שלושה פלסטינים תמיכה בדמות סוג כלשהו של סיוע הומניטרי.[1] התוכנית כוללת 206 מיזמים בשווי 571 מיליון דולר, 19% פחות מהסכום שנדרש ב־2015, בעיקר בשל ירידה בבקשות למחסה בעזה. המתאם ההומניטרי, בתיאום עם ממשלת מדינת פלסטין, ישיק את תוכנית המענה ההומניטרי בטקס מקומי בפברואר 2016.

תוכנית זו היא חלק מהסקירה הכללית ההומניטרית העולמית לשנת 2016, שאותה השיק בג׳נבה ב־7 בדצמבר 2015 מתאם סיוע החירום, סטיבן אובריאן, במטרה לגייס סכום שיא של 20.1 מיליארד דולר למימון פעילויות הומניטריות ברחבי העולם לשנה זו. אף שהשטח הפלסטיני הכבוש חולק רבים מהמאפיינים של פעילויות אחרות ברחבי העולם, אלה מתבצעות בהקשר ייחודי – משבר הגנה ממושך הנובע מפגיעתו של כיבוש צבאי המתקרב ליום השנה החמישים לתחילתו.

בתוכנית לשטח הפלסטיני הכבוש לשנת 2016 משתתפים 79 ארגונים: 12 סוכנויות או״ם, 36 ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים ו־31 ארגונים מקומיים לא ממשלתיים. לפחות 65% מדרישות המיזמים מיועדות עבור עזה. שליש בקירוב (32%) מהכספים המבוקשים מיועדים למיזמים בקדימות עליונה. לאור ההתמקדות של תוכנית המענה ההומניטרי בתחום ההגנה, מיזמים רבים אכן כלולים בקטגוריה זו.

תוכנית המענה ההומניטרי שואפת:

• להגן על זכויות פלסטינים הנתונים לכיבוש, על פי המשפט ההומניטרי הבינלאומי ומשפט זכויות האדם הבינלאומי
• להבטיח לפגיעים ולחלשים ביותר גישה לשירותים חיוניים
• לחזק את יכולתם של משקי בית פגיעים במידה קיצונית להתמודד עם סיכונים וזעזועים ממושכים

התערבויות בתחום המטרה הראשונה יכללו מעקב ותיעוד של הפרות וקידום של כיבוד המשפט ההומניטרי הבינלאומי ומשפט זכויות האדם הבינלאומי; סילוק נפלי מלחמה; ומתן שירותים לנשים נפגעות אלימות מבוססת־מגדר. למוטבים הכלולים בתחום המטרה השנייה יסופקו מים, תברואה, חינוך, בריאות ומחסה נאות ברמה בסיסית. ההתערבויות במסגרת המטרה השלישית יסייעו למשקי בית פלסטיניים המתקשים להתמודד עם הפגיעה הכרונית של הסכסוך והכיבוש, באמצעות מתן סיוע במזון ובמזומן, כסף מזומן לתשלום דמי שכירות ומחסה זמני (לעקורים בעזה), תמיכה למחיה וטיפול פסיכו־חברתי.

ההתערבויות המתוכננות ישלבו ארבעה עקרונות מפתח, התקפים לכולן:

• יצירת מעורבות של הקהילה, באמצעות תקשורת עם קהילות ונשיאה באחריות כלפי האוכלוסיות הנפגעות.
• הפחתת סיכוני אסון על מנת להבטיח מסוגלות גבוהה יותר של בני אדם, קהילות, ארגונים ורשויות לצפות זעזועים ולהגיב עליהם.

• רגישות מגדרית, המביאה בחשבון את תחומי הפגיעוּת הספציפיים של נשים, גברים, ילדות וילדים.
• פתרונות בני קיימא המגלמים את הפנמת אופיו הזמני של הסיוע ההומניטרי, שאינו בגדר תחליף לפיתוח ולפעולה מדינית.

למיזמי תוכנית המענה ההומניטרי דרוש בדחיפות מימון, כדי להבטיח שהמצב ההומניטרי לא יידרדר. הקרן ההומניטרית המשותפת לשטח הפלסטיני הכבוש תמשיך להוות מקור מימון למיזמים בקדימות עליונה של תוכנית המענה ההומניטרי; בשנת 2015 סיפקה הקרן ההומניטרית המשותפת כמעט 4.5 מיליון דולר לכיסוי מיזמים של תוכנית המענה ההומניטרי. בשנת 2016 המטרה היא לגייס 20 מיליון דולר לקרן ההומניטרית המשותפת, בכדי שהשפעתה האסטרטגית תוכל להיות גדולה אף יותר.