630 | 57,688 | 23,000 | US$42 M |
נדבקים | דגימות | בני אדם בבידוד | דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית |
נכון ל־2 ביוני במאי אומתו כנדבקים ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש 630 פלסטינים בסך הכול, ש־63 מתוכם בסך הכול אומתו כנדבקים במהלך התקופה הנסקרת. אלה כוללים 179 נדבקים בירושלים המזרחית,[1] 390 נדבקים נוספים ביתר הגדה המערבית ו־61 ברצועת עזה. נכון לעכשיו מספר הנדבקים הפעילים הוא 98, 527 נדבקים החלימו ודווח כי חמישה בני אדם מתו מאז פרוץ המגפה. המוות הראשון בעזה היה ב־23 במאי, וזהו גם המוות הראשון מ־COID-19 שתועד בשטח הפלסטיני הכבוש מאז 20 באפריל.
לפי נתוני משרד הבריאות הפלסטיני, מאז תחילת המגפה נבדקו 57,688 דגימות מעבדה. יותר מ־22,990 פלסטינים שוהים בבידוד בביתם או במתקנים ייעודיים, כדי לעקוב אחר תסמינים ולהבטיח איתור מוקדם של נדבקים. מספרם המצטבר של פלסטינים ששהו בבידוד מאז פרוץ המגפה הוא 93,916.
משרד הבריאות והקהילה ההומניטרית ממשיכים לטפל בפערים הקריטיים בחומרי מעבדה וציוד רפואי אחר, לרבות מנשמים מצילי־חיים וציוד חיוני ליחידות טיפול נמרץ.
מצב החירום ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, שהוכרז במקור ב־5 במרס, הסתיים למעשה, ובנקים, משרדי ממשלה, חנויות ורשתות תחבורה ציבורית נפתחו מחדש בעקבות הודעתו של ראש הממשלה הפלסטיני, מוחמד אשתייה, ב־25 במאי וסיומו של עיד אל־פיטר, החג החותם את הרמדאן. ראש הממשלה ייחס את ההקלות לתוצאות השליליות שהתקבלו בבדיקות האקראיות שנערכו בקרב עובדים פלסטינים ששבו מישראל, ולירידה החדה במספר הנדבקים ב־COVID-19 ככלל ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש.
ב־30 במאי החלו כ־78 אלף תלמידים פלסטינים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש את בחינות הבגרות של סוף כיתה י"ב (תווג׳יהי).
למרות הדרישה לשמור על אמצעי הבריאות ותקנות הבטיחות, דווח על הקפדה מוגבלת מאוד על התקנות, לרבות שימוש במסכות, ריחוק פיזי ונהלי תברואה בחנויות, במסעדות ובמרחבי ציבוריים. מאז ההקלות אותרו בגדה המערבית נדבקים נוספים; ארגון הבריאות העולמי ממשיך לעודד בני אדם להקפיד על אמצעי הזהירות המומלצים, לרבות ריחוק פיזי ואמצעי היגיינה אישיים.
בדוח האחרון שלו חוזה הבנק העולמי ירידה של לפחות 7.6% בכלכלת השטח הפלסטיני הכבוש ב־2020, "על סמך חזרה הדרגתית לשגרה מהבידוד, וירידה של עד 11% במקרה של התאוששות איטית יותר או הגבלות נוספות בשל עוד התפרצות." בכל מקרה מזהיר הבנק העולמי כי "הצמצום בהכנסה לנפש והעלייה באבטלה ובעוני יהיו ניכרים". בגדה המערבית צפויה הידרדרות משמעותית יותר מאשר בעזה, בשל הירידה בהכנסות מעובדים פלסטינים בישראל, ומשום שמרבית העניים ביותר בעזה כבר מסתמכים ממילא על סיוע.
בגדה המערבית ידוע על 56 נדבקים פעילים, לרבות 22 בירושלים המזרחית, שבה רשת בתי החולים של ירושלים המזרחית ובתי חולים ישראליים ממשיכים לטפל בנדבקים ב־COVID-19. גישתם של פלסטינים בעלי תעודות זהות פלסטיניות לבתי חולים בירושלים המזרחית נותרה מוגבלת מאוד מאז תחילת מרס, והיתרים ניתנים רק במקרי חירום ולמטופלים אונקולוגיים, מצב שנודעות לו השלכות שליליות על היכולת התפעולית והמצב הכספי של בתי החולים. כוח המשימה לענייני בריאות פונה לארגונים שותפים ולקהילת התורמים להרחיב את תמיכתם, כדי שרשת בתי החולים בירושלים המזרחית תוכל להמשיך ולספק את שירותי רפואת המומחים שאינה זמינה במקומות אחרים בשטח הפלסטיני הכבוש.
ב־31 במאי פתחו הרשויות הישראליות מסופים ייעודיים כדי לאפשר לעובדים פלסטינים בעלי היתרים ישראליים תקפים לחזור לעבודתם בישראל. עם זאת, התנועה הלא מבוקרת של עובדים הלוך וחזור נמשכת דרך הפרצות הלא רשמיות בגדר ההפרדה בגדה המערבית: התנועה דרך פרצות אלה צפויה להתגבר בעקבות ההודעה שמסרה לאחרונה הרשות הפלסטינית, שלה מגישים העובדים את הבקשות להיתרים, כי היא מפסיקה כל שיתוף פעולה עם הרשויות הישראליות במחאה על כוונתה של ישראל לספח חלקים מהגדה המערבית. גם חקלאים משתמשים בנקודות מעבר לא רשמיות אלה כדי להגיע לאדמותיהם בשטח שבין גדר ההפרדה לקו הירוק ("אזור התפר"), זאת בשל הביטול המתמשך של היתרים והכשל לפתוח שערים חקלאיים בנפות רבות.
ב־31 במאי נפתח מחדש מסגד אל־אקצא בירושלים המזרחית לאחר שהיה סגור במשך 70 יום, לרבת כל חודש רמדאן, במאמץ להכיל את התפשטות COVID-19.
במהלך התקופה הנסקרת נמשכה המתיחות בגדה המערבית: שני פלסטינים נהרגו, לרבות גבר לא חמוש עם צרכים מיוחדים. הרמה הגבוהה של ההריסות נמשכה במהלך התקופה הנסקרת: הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, 22 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C, הריסות ותפיסות שפגעו ב־116 בני אדם. בירושלים המזרחית תועדה בנוסף על כך הריסה של תוספת בנייה על ידי בעלי המבנה, צעד שגרם לעקירתם של שני בני אדם.
אלימות מתנחלים במהלך מצב החירום ממשיכה להיות מקור לדאגה. הכאת חקלאים פלסטינים ותקיפות של רכושם נמשכו במהלך התקופה הנסקרת.
בעזה דווח ב־23 במאי על מוות ראשון מ־COVID-19: קשישה בעלת מחלות רקע נשלחה לבידוד בבית חולים השדה ברפיח לאחר חזרתה ממצרים ומתה. מספר הנדבקים הפעילים גדל אף הוא בצורה ניכרת במהלך התקופה הנסקרת, מארבעה ל־42: עם זאת, כל הנדבקים החדשים אותרו בתוך מרכזי הבידוד, מקרב פלסטינים שחזרו לעזה ממצרים בפעם האחרונה שבה נפתח מעבר רפיח באמצע מאי. 18 נדבקים נוספים החלימו.
נכון ל־1 ביוני יותר מ־1,460 בני אדם שוהים בבידוד באחד מ־14 מרכזי הבידוד הפעילים. בסך הכול נבדקו 9,763 דגימות, לרבות מחוץ לעזה.
המשרד לפיתוח חברתי בעזה מדווח כי המצב במרכזי הבידוד נותר יציב, בלא פערים או צרכים משמעותיים. ארגונים שותפים הומניטריים סיפקו מגוון רחב של פריטים שאינם מזון, וועדת השיקום הקטארית ממשיכה לתמוך באספקת מזון במתקני בידוד.
בגדה המערבית הוסרו ההגבלות במהלך התקופה הנסקרת, בנקים, חנויות, מסעדות ומסגדים נפתחו מחדש ונצפתה הקפדה מועטה על דרישות הבטיחות.
מעבר רפיח עם מצרים נותר סגור בשני הכיוונים. תנועת סחורות מישראל וממצרים נמשכה כבעבר, לרבות הכנסה פריטים מוגבלים ("דו־שימושיים") דרך מעבר כרם שלום שבשליטת ישראל. אם זאת קיימת אי־ודאות בנוגע ליציאה של בעלי היתרים מעזה דרך מעבר ארז, במיוחד מטופלים רפואיים, בעקבות דיווחים על כך שכחלק מהאמצעים שננקטו בתגובה על הודעת הסיפוח הישראלית הפסיקה הרשות הפלסטינית לתאם את יציאתם של בעלי היתרים מעזה דרך מעבר ארז, ואינה מקבלת בקשות נוספות להיתרי יציאה.
הגרסה המעודכנת של תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, שפורסמה ב־25 באפריל לתמיכה במאמצים שמנהיגה ממשלת פלסטין להכיל את המגפה ולמתן את השלכותיה עד לסוף יוני 2020, מחייבת לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענים מיידיים למשבר COVID-19.
נכון ל־2 ביוני גויסו 25.4 מיליון דולר, שהם 60% מהסכום הדרוש ליישום תוכנית המענה. כולל משאבים שגויסו מחוץ לתוכנית המענה התקבלו בסך הכול 42.7 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות במענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.
בשבועיים האחרונים תרמה הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה 1.1 מיליון דולר לפעילויות של כוחות המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, והגנה. יפן תרמה תרומה נוספת בסך יותר מ־700 אלף דולר לפעילויות הקשורות במים, תברואה והיגיינה. יתרה מכך, גרמניה הגדילה את תרומתה ב־158 אלף דולר עבור פעילויות של כוח המשימה לענייני הגנה. ארגונים מקומיים ובינלאומיים לא ממשלתיים קיבלו ממגוון מקורות מימון נוסף בשווי 898 אלף דולר.
ארגונים שותפים הומניטריים יזדקקו לתמיכה נוספת לצורך טיפול במלוא היקף הצרכים של בני אדם פגיעים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, שנבחרו לקבל סיוע באמצע תוכנית המענה.
סך המימון לתוכנית המענה על פי כוח משימה (במיליוני דולר)
מימון המענה ל־COVID-19 (הן באמצעות התוכנית הבין־סוכנותית והן שלא באמצעותה) (בדולרים)
כוח משימה | הסכום המבוקש לתוכנית המענה | באמצעות תוכנית המענה | % תוכנית המענה שמומן | מחוץ לתוכנית המענה | סה״כ |
חינוך | 1,203,000 | 806,000 | 67% | 1,765,000 | 2,571,000 |
ביטחון תזונתי | 11,781,726 | 6,414,328 | 54% | 1,738,155 | 8,152,483 |
בריאות | 19,106,615 | 11,377,052 | 59% | 9,563,147 | 20,800,199 |
הגנה | 951,000 | 984,044 | 103% | 252,863 | 1,236,907 |
מחסה ופריטים שאינם מזון | 3,342,551 | 1,250,007 | 37% | 2,698,500 | 3,948,507 |
מים, תברואה והיגיינה | 6,055,240 | 4,707,829 | 78% | 1,266,194 | 5,974,023 |
סה״כ | 42,440,132 | 24,662,259 | 58% | 17,914,809 | 42,577,068 |
תורם | באמצעות תוכנית המענה | מחוץ לתוכנית המענה | סה״כ בדולרים |
הסוכנות הספרדית לפיתוח ושיתוף פעולה בינלאומיים (AECID) | 37,655 | 16,655 | 54,310 |
אוסטריה | 229,564 | 229,564 | |
קנדה | 1,878,050 | 1,878,050 | |
קרן החירום המרכזית | 300,000 | 300,000 | |
דנמרק | 34,440 | 34,440 | |
המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID) | 1,100,000 | 1,100,000 | |
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO) | 1,983,760 | 6,305,000* | 8,288,760 |
Education Cannot Wait | 555,000 | 1,550,000 | 2,105,000 |
היוזמה האירופית לדמוקרטיה ולזכויות האדם (EIHDR) | 22,000 | 22,000 | |
המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח (BMZ) | 112,500 | 112,500 | |
סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA) | 225,000 | 225,000 | |
צרפת | 827,815 | 827,815 | |
גרמניה | 1,698,298 | 1,698,298 | |
החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ) | 43,000 | 43,000 | |
הולנד | 30,543 | 30,543 | |
אירלנד (Irish Aid) | 235,200 | 235,200 | |
Islamic Relief Worldwide | 91,400 | 91,400 | |
הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS) | 150,340 | 10,970 | 161,310 |
איטליה (IADC) | 35,000 | 35,000 | |
יפן | 737,000 | 737,000 | |
מסדר ג׳ראחי באמריקה | 40,000 | 40,000 | |
כווית | 747,500 | 8,252,500 | 9,000,000 |
NCA HQ, DCA | 71,035 | 71,035 | |
נורבגיה | 70,000 | 91,083 | 161,083 |
Nous Cims | 54,310 | 54,310 | |
מועצת הפליטים הנורבגית | 20,200 | 20,200 | |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש | 6,402,021 | 38,363 | 6,440,384 |
גיוס מימון בסקטור הפרטי | 386,786 | 386,786 | |
Save the Children | 28,000 | 28,000 | |
Secours Islamique France | 79,407 | 79,407 | |
Start Network / Start Fund - COVID-19 | 100,000 | 100,000 | |
סוכנות הפיתוח השבדית הבינלאומית (SIDA) | 500,000 | 500,000 | |
הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC) | 800,000 | 268,000 | 1,068,000 |
אונסק״ו | 150,000 | 150,000 | |
יוניסף | 792,000 | 792,000 | |
מטה ארגון הנשים של האו״ם | 50,000 | 50,000 | |
War Child Holland | 207,000 | 85,000 | 292,000 |
תוכנית המזון העולמית (הלוואה) | 5,000,000 | 5,000,000 | |
מקורות אחרים* | 72,000 | 17,977,483 | 134,674 |
סה״כ | 24,662,259 | 17,914,809 | 42,577,068 |
*הייחוס לתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 בתהליך אימות.
**תרומות מימון בסך פחות מ־20 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה:
Action Aid, African Women Development Fund, Christian Aid, Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Medico International, Mennonite Central Committee, Open Society Foundation, PHG, Qatar Red Crescent, Representative Office of Switzerland in Ramallah, UN Trust Fund, United Palestinian Appeal, WH
כוח המשימה לענייני בריאות ממשיך לעקוב אחר הרכש והמשלוח של אספקת רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש. צרכים אלה תואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של הרשות הפלסטינית, שמשרד ראש הממשלה פרסם ב־26 במרס.
נכון ל־31 במאי עדיין קיימים פערים ברכישה ומשלוח של אספקה רפואית חיונית לניהול טיפול בנדבקי COVID-19 במצב קריטי, כגון מנשמים רפואיים, מדי סטורציה ומיטות טיפול נמרץ. כן קיים צורך בציוד הגנה אישי כדי להבטיח את בטיחותם של אנשי סגל רפואה בקו הראשון, זאת בשל הזמינות המוגבלת מאוד של פריטים אלה בשווקים המקומיים והבינלאומיים. ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות, לרבות ארגון הבריאות העולמי ויוניסף, פועלים באמצעות מערכת שרשרת אספקה עולמית ל־COVID-19 כדי לרכוש ציוד חיוני זה עבור השטח הפלסטיני הכבוש.
לוח המעקב שלהלן מפרט משלוח של עשרה פריטים רפואיים מרכזיים שנבחרו לשם כך, כפי שמדווחים ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות בשטח הפלסטיני הכבוש. לרשימת מפורטת יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות בכתובת [email protected] ובכתובת [email protected].
לפרטים על תרומות דו־צדדיות שניתנו ישירות למשרד הבריאות ולרשויות בריאות מקומיות יש לפנות למשרד הבריאות של הרשות הפלסטינית.
פריט רפואי | צרכים "כפי שזוהו בתוכנית המענה" | נמסרו | בטיפול/נרכשו | יתרה |
מנשם, רפואי, מבוגר/ילד | 150 | 20 | 91 | -39 |
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ | 150 | 96 | -54 | |
מוניטור מטופל, סימנים חיוניים | 150 | 14 | 102 | -34 |
מחולל חמצן, חשמלי | 150 | 15 | 80 | -55 |
מיטת מטופל | 300 | 80 | 0 | -220 |
מד סטורציה | 200 | 12 | -188 | |
מסכת חדר ניתוח (קופסה של 50) | 20,000 | 8,983 | 5,525 | -5,492 |
כפפות, לא סטריליות (קופסה של 100) | 20,000 | 15,604 | 9,993 | +5,597 |
מכשיר PCR זמן אמת | 3 | 1 | -2 | |
ערכת בדיקה ל־COVID-19 (תחלים ומטושים): 96 בדיקות מכל אחד | 200 | 191 | -9 |
כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים לקיים ישיבות סדירות כדי לעקוב אחר היישום של תוכנית המענה הבין־סוכנותית. בנוסף, המתאם ההומניטרי/התושב מיידע את הרשויות הפלסטיניות בדבר נסיעות חיוניות הדרושות לאנשי סגל הומניטרי ועובדי פיתוח במהלך תקופה זו, שבה הגבלות התנועה מוגברות, ובה בעת מיישם את כל נהלי הפעולה הסטנדרטיים שאומצו קודם לכן. במקרה הצורך מתקיים גם תיאום עם הרשויות הישראליות כדי להבטיח תנועה בטוחה של אנשי סגל.
כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים ממשיכים לחלק חומרי הסברה במטרה להבטיח כי לציבור תהיה גישה למידע נרחב על האופנים בהם ניתן למנוע את התפשטות COVID-19.
במסגרת פלטפורמת המענה העולמית של ארגון הבריאות העולמי ל־COVID-19 הושק פורטל אספקה חדש לתמיכה ברכש. כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל.
19,106,615 דולר | 11,377,052 דולר | 60% | 9,563,147 דולר | 20,800,199 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
951,000 דולר | 984,044 דולר | 103% | 252,863 דולר | 373,000 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
1,203,000 דולר | 806,000 דולר | 67% | 1,765,000 דולר | 2,571,000 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
3,342,551 דולר | 1,250,007 דולר | 37% | 2,698,500 דולר | 3,948,507 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
6,055,240 דולר | 4,707,829 דולר | 78% | 1,266,194 דולר | 5,974,023 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
11,781,726 דולר | 6,414,328 דולר | 54% | 1,721,500 דולר | 8,135,828 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
לרשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית יש לפנות לדף COVID-19 באתר של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים.:
[1] בירושלים המזרחית COVID-19 מטופל על ידי הרשויות הישראליות.