21,835 | 154,097 | 1,500 | 127 |
נדבקים פעילים | נדבקים (מצטבר) | מתים | פלסטינים בטיפול נמרץ |
במהלך התקופה הנסקרת נצפתה בשטח הפלסטיני הכבוש עלייה מתמשכת במספר הנדבקים ב־COVID-19. לפי נתוני משרד הבריאות הפלסטיני, 23 אלף פלסטינים נוספים נמצאו חיוביים לנגיף בבדיקות. המספר המצטבר של הנדבקים הוא כעת יותר מ־150 אלף. עם זאת, מספר הנדבקים הפעילים ירד בכ־13% (מ־25,068 ל־21,835), בשל הירידה במספר הנדבקים בגדה המערבית; ברצועת שב ועלה מספר הנדבקים הפעילים. אחרי גאות בתקופה הנסקרת האחרונה, נצפתה ירידה קלה במספר המטופלים ביחידות הטיפול הנמרץ, מ־137 ל־127, וכן במספר המונשמים מתוכם, שירד מ־39 ל־30.
במהלך התקופה הנסקרת מתו 344 בני אדם, נתון המביא את מספרם המצטבר של המתים מהנגיף ל־1,500, מהם 1,144 בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ו־356 ברצועת עזה. שיעור התמותה בשטח הפלסטיני הכבוש, כלומר שיעור המתים מקרב הנדבקים המאומתים, הוא כ־1%, גבוה מעט משיעורה בישראל (0.8%), אבל נמוך יותר מאשר בירדן (1.3%) ובמצרים (5.6%).
46% מכלל הנדבקים הפעילים בשטח הפלסטיני הכבוש מצויים בעזה, ואחריה, בגדה המערבית, בנפות שכם (13.7%) ורמאללה (7.5%), ובאזור ירושלים המזרחית (7.3%).
ההגבלות למען בריאות הציבור נמשכות בגדה המערבית וברצועת עזה, כמפורט להלן. בשל הגאות במספר הנדבקים הטילה ישראל סגר כללי שלישי, שהחל ב־27 בדצמבר וחל גם על ירושלים המזרחית. הסגר כולל החמרה של ההגבלות על תנועה, על מקומות עבודה ועל פעילות מסחרית. בכירים מסרו כי ייתכן שהסגר יורחב מעבר לשבועיים שהיה אמור להימשך בתחילה. אמצעי בריאות הציבור החדשים מגבילים באופן זמני כניסה של אנשי סגל של ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים לישראל, אך הגבלה זו אינה פוגעת באנשי סגל או״ם בעלי אזרחות זרה. נמשכים הדיונים עם הרשויות הישראליות בעניין זה.
הרשות הפלסטינית הגישה למנגנון חלוקת הסיכונים העולמי לרכישה מאוגמת ולחלוקה הוגנת של חיסונים נגד COVID-19 (מנגנון Gavi COVAX AMC) בקשה לקבלת תמיכה כספית. פרטים נוספים זמינים לקריאה באתר מנגנון COVAX.
משרד הבריאות, בתמיכה מארגונים שותפים, ממשיך לטפל בפיתוח של תוכנית הפרישה והחיסון הלאומית ל־COVID-19, שתתווה את האסטרטגיות והעלויות לפרישה, יישום ומעקב אחר חיסוני COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש. בתמיכת יוניסף, ארגון הבריאות העולמי ואונר״א נמשכת העבודה על השלמת האומדן של קיבולת שרשרת הקירור לחיסון נגד COVID-19 והכנת בקשה לתמיכה בשדרוג של מערכת שרשרת הקירור. בינתיים הדגישו הרשויות הפלסטיניות את הצורך להתחיל בחיסון של קבוצות בקדימות גבוהה, ובמיוחד עובדי רפואה, שנכון לעכשיו אין עבורם אספקת חיסונים.
ישראל כבר השיקה את תוכנית החיסון שלה ונכון לעכשיו נמצאת במקום הראשון בעולם במספר החיסונים לנפש. מספר ארגוני זכויות אדם ורפואה ישראליים, פלסטיניים ובינלאומיים קראו לרשויות הישראליות לעמוד במחויבויות המשפטיות שלהן ולהבטיח מתן חיסונים איכותיים לפלסטינים בגדה המערבית וברצועת עזה.
מספר הנדבקים הפעילים בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, פחת בתקופה הנסקרת בכ־28% (מ־16,217 ל־11,659). ב־22 בדצמבר הודיע המנכ״ל לענייני רפואה מונעת במשרד הבריאות כי למרות הירידה במספר הנדבקים הפעילים, שיעור התפוסה ביחידות הטיפול הנמרץ בגדה המערבית נותר גבוה ועומד על 67%.
ב־17 בדצמבר הכריז ראש הממשלה הפלסטיני מחמד אשתייה על אמצעים נוספים שיוחלו ברחבי הגדה המערבית, במאמץ לעצור את התפשטות הנגיף. עוצר לילי מ־19:00 עד 6:00 בבוקר, וכן סגר בסופי שבוע, מיום חמישי ב־19:00 ועד יום ראשון ב־6:00, מוטלים עד 2 בינואר. מאז 20 בדצמבר כל החנויות הקמעונאיות והשירותים סגורים בזמנים שהוגדרו, מלבד בתי מרקחת, מאפיות, מרכולים ומכולות, וההוראה בכל הרמות, לרבות אוניברסיטאות, מתבצעת מרחוק. נסיעה בין הנפות אסורה למעט לצורך הובלת תוצרת חקלאית, אספקת שירותים ומוצרי מזון. כל המוסדות הממשלתיים, האזרחיים והפרטיים פועלים בקיבולת מופחתת של 30% לכל היותר.
סגרים כוללים מקומיים מיושמים גם ברחבי נפת סלפית – על הכפרים ראפאת, כפר א־דיכ וקירה הוטל סגר לשלושה ימים מ־27 בדצמבר, וכל המסגדים בעיר סלפית ובכפרים דיר באלוט, פרח׳ה וברוקין סגורים עד להודעה חדשה.
מאז 20 בדצמבר, כל הפלסטינים תושבי ירושלים המזרחית השבים מחו״ל, ולא משנה מאיזו מדינה הגיעו, נדרשים להיכנס לבידוד בביתם או במתקן הבידוד הייעודי במלון שבע הקשתות.
הרשויות הישראליות הודיעו שנכון ל־10 בדצמבר יידרשו עובדים פלסטינים, שייבחרו באקראי, להיבדק במחסומים החולשים על הגישה לישראל. על מי שיסרבו להיבדק תיאסר הכניסה לישראל. עד עתה לא דווח כי בדיקות כאלה אכן נערכות.
במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו, תפסו או אילצו בני אדם להרוס לפחות 23 מבנים בבעלות פלסטינית בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של לפחות 22 בני אדם, 13 מהם ילדים. כל המבנים בירושלים המזרחית נהרסו על ידי בעליהם לאחר שהוצאו נגדם צווי הריסה, או שהריסתם הושלמה על ידי עיריית ירושלים לאחר שזו מצאה כי ההריסה על ידי הבעלים אינה מספקת. מאז תחילתה של מגפת COVID-19 במרס 2020 נהרסו בירושלים המזרחית 127 מבנים, ש־43% מהם נהרסו על ידי בעליהם. הרס או תפיסה של מבנים בעיצומה של מגפת COVID-19 המתמשכת ממשיכה לעורר חשש חמור, מה גם שתחילתה של עונת החורף מחריפה עוד יותר את פגיעותם של בני האדם הנפגעים.
ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת כמעט 10,000 נדבקים חדשים ב־COVID-19. אחרי ירידה במספר הנדבקים הפעילים במהלך התקופה הנסקרת הקודמת, גדל שוב מספרם בכ־15% (מ־8,851 ל־10,176). המספר המצטבר של נדבקים מאז תחילת המגפה הגיע לכמעט 40 אלף, רובם הגדול מאז הדיווחים על ראשוני הנדבקים בקהילה בשלהי אוגוסט. 136 בני אדם מתו, נתון המביא את מספר המתים הכולל ל־356. ב־22 בדצמבר ושוב ב־23 בדצמבר דווחו בעזה 12 מתים, מספר המתים היומי הגבוה ביותר מאז תחילת המגפה.
אף שהבדיקות של בני אדם המגלים תסמינים אופייניים ל־COVID-19 נמשכות, מאז 1 בדצמבר מי שבאו במגע עם נדבקים מאומתים נבדקים רק אם הם בני יותר מ־50, וצעירים יותר נבדקים רק אם ידוע כי יש להם מחלות רקע. שיעור התוצאות החיוביות בקרב הנבדקים נותר יותר מ־30%. ב־23 בדצמבר דיווחו רשויות הבריאות כי יש די ערכות הבדיקה לגילוי COVID-19 עד 3 בינואר.
נכון ל־23 בדצמבר, שיעור התפוסה
הכולל של מיטות אשפוז ייעודיות ל־COVID-19 בבתי החולים הוא 58% (213 מתוך 520). מתוך מיטות הטיפול הנמרץ תפוסות 47 (52%), וחמישה מהמאושפזים בהן מונשמים.לדברי המשרד לפיתוח חברתי, נכון לעכשיו כ־1,500 בני אדם מכלל הנדבקים הפעילים ב־COVID-19 שוהים בבידוד בשני בתי החולים הייעודיים ובשמונה מתקני הבידוד הייעודיים, ו־7,200 בני אדם נוספים שוהים בבידוד ביתי. בנוסף, כ־30,868 בני אדם שבאו במגע עם נדבקים מאומתים אדם שוהים בהסגר ביתי.
ב־30 בדצמבר הוארך עד להודעה חדשה העוצר בסוף השבוע, משעה 18:30 ביום חמישי ועד 7:00 ביום ראשון. בתי ספר, למעט כיתות י״ב, וכן אוניברסיטאות, מסגדים ושווקים סגורים ונאסר על קיום הלוויות וחתונות פומביות. כן הגדירו הרשויות 68 מתוך 96 אזורים גיאוגרפיים ברצועת עזה כאזורים "אדומים" שכל תנועה בהם אסורה. נמשכת הירידה בנכונות של הציבור לציית לאמצעי השמירה על הבריאות, והתקופות שלפני התחלת הסגר מאופיינות בצפיפות בשווקים ובתנועה כבדה.
מאז נובמבר בני האדם הנכנסים לעזה דרך מעברי רפיח וארז, לרבות אנשי סגל בינלאומי/משלחות זרות, אינם נדרשים לשהות בבידוד ביתי אם הם יכולים להציג תוצאה שלילית של בדיקת PCR שנעשתה בטווח 48 שעות לפני כניסתם לעזה. מי שאינם יכולים להציג תוצאת בדיקה עם הגעתם לעזה יכולים להיבדק בגבול, אבל נדרשים לשהות בבידוד ביתי עד לקבלת תוצאות הבדיקה.
מעבר רפיח נותר סגור לתנועת נוסעים. הכנסת סחורות מישראל נמשכה דרך מעבר כרם שלום, וכך גם ייבוא סחורות ממצרים דרך מעבר רפיח. גם מעבר הנוסעים ארז עם ישראל נפתח ליציאה של מספר קטן של נוסעים שהורשו לעבור בו באופן יוצא מן הכלל, רובם מטופלים רפואיים. מספר הפלסטינים הנכנסים לעזה דרך מעבר ארז היה עקבי יחסית, כ־250 בני אדם בשבוע.
למפה אינטראקטיבית של מתקני בידוד והסגר בעזה ראו האתר של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים.
כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב הזמני, וכן קבוצת התיאום התת־לאומית של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס באופן סדיר כדי לקבוע רכיבי מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.
במהלך התקופה הנסקרת סייעה יחידת התיאום והגישה מטעם המתאם ההומניטרי/התושב ל־89 אנשי סגל של האו״ם ושל ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים לנוע בין ירושלים המזרחית ליתר הגדה המערבית, בנוסף על שבע משאיות שהובילו ציוד רפואי, לימודי וציוד חיוני אחר. כן תיאמה יחידת הגישה והתיאום גם את כניסתו לישראל של איש סגל של ארגון בינלאומי לא ממשלתי, והיא נושאת ונותנת עם הרשויות הישראליות הרלבנטיות במאמץ למצוא פתרונות להגבלה שהוטלה לאחרונה על כניסה וחזרה של אנשי סגל של ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים לישראל. בשל ההגבלות המתמשכות על רצועת עזה תיאמה יחידת התיאום והגישה מול הרשויות בפועל בעזה 46 שליחויות חיוניות של האו״ם, ובנוסף טיפלה בסך של 19 משלחות של האו״ם ומשלחות דיפלומטיות אל עזה והחוצה ממנה.
כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים הדרושים ביותר.
כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.
מערכת תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה ממשיכה להתמקד ברשתות חברתיות ובנפות במוקדי התפרצות של COVID-19, במטרה לעודד אנשים לנקוט אמצעי הגנה. כוח המשימה לתקשורת סיכונים ולמעורבות הקהילה, בהנהגת משרד הבריאות, ארגון הבריאות העולמי ויוניסף, מפתח תוכנית אסטרטגיה/ביקוש להתגייסות ומעורבות חברתיות ותוכנית הסברה ומידע (לרבות קידום מדיניות, תקשורת, התגייסות חברתית, הסברה בתחום הסיכונים והבטיחות, מעורבות קהילה והכשרה) במטרה ליצור אמון, קבלה וביקוש לחיסון נגד COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש, מרגע שיהיה זמין. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.
קטגורית אספקה | פריט | צרכים של תוכנית המענה על פי הערכה (ביחידה) | נמסרו | בטיפול | הפער הנותר |
ניהול טיפול | מנשם, רפואי, פולשני, מבוגר/ילד | 250 | 95 | 125 | 30 |
מוניטור מטופל (סימנים חיוניים) | 250 | 75 | 169 | 6 | |
מחולל חמצן | 250 | 40 | 134 | 76 | |
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ | 250 | 37 | 129 | 84 | |
מיטות מטופלים | 400 | 86 | 264 | 50 | |
מניעה ופיקוח על זיהום | מסכה כירורגית | 4,000,000 | 1,580,750 | 854,050 | 1,565,200 |
מסכת סינון אוויר N-95 | 300,000 | 297,148 | 68,380 | (65,528) | |
כפפות כירורגיות | 8,000,000 | 5,408,323 | 1,563,800 | 1,027,877 | |
בדיקות מעבדה | בדיקות PCR לאיתור COVID-19 | 500,000 | 171,264 | 9,600 | 319,136 |
מטושים / מידה בינונית לאיסוף דגימות | 500,000 | 211,500 | 20,100 | 268,400 |
בעקבות מספר עדכונים מאז הושקה בגרסתה הראשונית, במרס 2020, סך הסכום המבוקש ליישומה של תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש עד סוף 2020 הוא כמעט 78 מיליון דולר.
במהלך התקופה הנסקרת סיפקה ממשלת צרפת 610 אלף דולר למען הפעולות של כוח המשימה לענייני בריאות. תרומה זו מביאה את הסכום המצטבר שגויס כחלק מתוכנית המענה ל־45.9 מיליון דולר, או 59% מכלל הסכום המבוקש. כולל משאבים שנתרמו מחוץ לתוכנית המענה גויסו עד עתה בסך הכול 65.5 מיליון דולר לתמיכה במענה למשבר COVID-19.
סך המימון על פי כוח משימה (במיליוני דולרים)
37,054,992 דולר | 18,808,493 דולר | 51% | 10,735,602 דולר | 29,544,095 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
2,365,740 דולר | 1,917,434 דולר | 81% | 305,434 דולר | 2,222,868 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
7,120,698 דולר | 1,517,000 דולר | 21% | 1,918,746 דולר | 3,435,746 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
4,092,551 דולר | 1,755,251 דולר | 43% | 2,767,382 דולר | 4,522,633 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
מידע על פעילויות בתחום המחסה במהלך התקופה הנסקרת ייכלל בדוח המצב הבא.
9,504,052 דולר | 9,684,114 דולר | 102% | 2,090,348 דולר | 11,738,462 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
18,017,577 דולר | 12,206,392 דולר | 68% | 1,777,441 דולר | 13,983,833 דולר |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים
כוח משימה | הסכום המבוקש לתוכנית המענה | באמצעות תוכנית המענה | % תוכנית המענה שמומן | מחוץ לתוכנית המענה | סה"כ בדולרים |
חינוך | 7,120,698 | 1,517,000 | 21% | 1,918,746 | 3,435,746 |
ביטחון תזונתי | 18,017,577 | 12,206,392 | 68% | 1,777,441 | 13,983,833 |
בריאות | 37,054,992 | 18,808,493 | 51% | 10,735,602 | 29,544,095 |
הגנה | 2,365,740 | 1,917,434 | 81% | 305,434 | 2,222,868 |
מחסה ופריטים שאינם מזון | 4,092,551 | 1,755,251 | 43% | 2,767,382 | 4,522,633 |
מים, תברואה והיגיינה | 9,504,052 | 9,648,114 | 102% | 2,090,348 | 11,738,462 |
סה"כ כולל | 78,155,610 | 45,852,683 | 59% | 18,984,953 | 64,473,641 |
סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים
תורמים | באמצעות תוכנית המענה | מחוץ לתוכנית המענה | סה"כ בדולרים |
אוסטריה |
|
229,564 |
229,564 |
קנדה |
2,215,757 |
|
2,215,757 |
קרן החירום ההומניטרית |
527,000 |
|
527,000 |
המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID) | 1,423,772 |
|
1,423,772 |
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO) |
3,720,950 |
6,491,0001 |
10,211,950 |
Education Cannot Wait |
555,000 |
1,550,000 |
2,105,000 |
סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA) |
225,000 |
|
225,000 |
צרפת |
1,005,415 |
610,000 |
1,005,415 |
גרמניה | 4,878,042 |
43,000 |
4,921,042 |
אירלנד (Irish Aid) | 235,200 |
|
235,200 |
Islamic Relief Worldwide |
307,800 |
|
307,800 |
הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS) | 640,008 | 65,970 | 705,978 |
יפן |
878,506 |
|
878,506 |
כווית |
747,500 |
8,252,500 |
9,000,000 |
נורבגיה |
70,000 |
91,083 |
161,083 |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2 |
16,425,925 | 356,568 | 16,782,493 |
מקורות אחרים3 |
1,558,588 | 275,155 | 1,833,743 |
גיוס מימון בסקטור הפרטי | 386,786 |
|
386,786 |
הקרן הקטארית לפיתוח |
|
562,455 |
562,455 |
הסהר האדום הקטארי |
|
410,000 |
410,000 |
Save the Children4 |
326,435 |
|
326,435 |
Start Fund |
251,000 |
|
251,000 |
שבדיה (SIDA) |
500,000 |
|
500,000 |
הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC) |
1,450,000 |
268,000 |
1,718,000 |
הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם | 332,000 |
|
332,000 |
יוניסף |
792,000 |
|
792,000 |
USAID | 314,000 |
|
250,000 |
War Child Holland 5 |
252,000 |
85,000 |
337,000 |
תוכנית המזון העולמית (הלוואה) |
5,000,000 |
|
5,000,000 |
ארגון הבריאות העולמי | 834,000 | 834,000 | |
World Vision International |
|
304,658 |
304,658 |
סה"כ | $45,852,683 | $19,594,953 | $65,447,636 |
|
למידע נוסף, לרבות רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית, ולמפות מפורטות של מרכזי הבידוד יש לפנות לדף האינטרנט בנושא COVID-19 באתר של משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים. פנו בבקשה לאתר משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים:
דף ייעודי לנושאי COVID-19 של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים
רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה
[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: [email protected] ו[email protected].