המענה ההומניטרי להסלמה בשטח הפלסטיני הכבוש | דוח מצב מס׳ 2 (28 במאי – 3 ביוני 2021)

דגשים מרכזיים

  • בעזה הפסקת האש מחזיקה מעמד: 8,500 עקורים פנימיים עדיין שוהים אצל משפחות מארחות ובשני בתי ספר של אונר״א.
  • התיקונים בעיצומם, אך הנזק לתשתית בסיסית ולספקי שירותים עדיין מגביל את אספקת החשמל והמים הזורמים.
  • ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, נמשכו העימותים בין פלסטינים לבין כוחות ישראליים. שני לפלסטינים נהרגו בתקופה הנסקרת.
  • תוכנית מענה החירום מחייבת גיוס של 965 מיליון דולר לטיפול בצרכים של 1.1 מיליון פלסטינים למשך פרק זמן של שלושה חודשים.

סקירת מצב

רצועת עזה

מאז שהפסקת האש נכנסה לתוקף ב־21 במאי, לא דווח על תקריות חמורות. לפי נתוני נציבות זכויות האדם, במהלך סבב ההסלמה נהרגו 256 פלסטינים, בהם 66 ילדים ו־40 נשים, ומוערך כי 128 מתוכם היו אזרחים, 62 אנשי ארגונים חמושים ו־66 אנשים שמעמדם טרם נקבע. כ־245 מתוכם, בהם 63 ילדים ו־40 נשים, נהרגו ככל הנראה על ידי כוחות ישראליים.

במהלך מעשי האיבה נפצעו כמעט אלפיים פלסטינים, בהם יותר מ־600 ילדים ו־400 נשים, וחלקם עלולים לסבול מנכות ארוכת טווח שתצריך שיקום. מערכת הבריאות בעזה, הכורעת מלכתחילה תחת נטל של מחסור כרוני בתרופות, היעדר ציוד מספיק ומגפת COVID-19 המתמשכת, מתקשה כעת לתת מענה לצורכיהם של מי שנפצעו במהלך מעשי האיבה.

בית חולים בעזה לאחר הפסקת האש. צילום: משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים, 22 במאי 2021
בית חולים בעזה לאחר הפסקת האש. צילום: משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים, 22 במאי 2021

בשיאו של סבב ההסלמה, 113 אלף עקורים שהו בבתי ספר של אונר״א ובקהילות מארחות כדי להתגונן מהלחימה. כעת נותרו עדיין כ־8,500 עקורים פנימיים, לרבות 235 השוהים בשני בתי ספר של אונר״א, בעיקר מי שבתיהם נהרסו או שניזוקו עד כדי כך שאינם ראויים למגורים. לדברי רשויות מקומיות, יותר מ־2,300 יחידות דיור נהרסו לחלוטין או שנגרם להן נזק כבד.

על פי הערכות, ל־16,250 אלף יחידות דיור נגרם נזק כלשהו, וכן גם לשורה של מתקני ותשתית מים ותברואה, ל־58 מתקני חינוך, תשעה בתי חולים ו־19 מרכזי רפואה ראשונית. דאגה מיוחדת מתעוררת לגבי 600 אלף ילדים בגיל בית הספר, שהחינוך שלהם הושעה במהלך מעשי האיבה, לאחר שעוד קודם לכן נקטע שוב ושוב בשל ההגבלות למען בריאות הציבור בגין COVID-19.

הנזק לתשתית החריף את הגירעונות הכרוניים בחשמל ובתשתית בעזה והביא לירידה בכמויות מים הנקיים ובהיקף טיהור השפכים, כך שעל פי הערכות ל־400 אלף בני אדם עדיין אין גישה סדירה למים זורמים. קווי הזנת החשמל שניזוקו תוקנו, אך ברחבי עזה עדיין נמשכות הפסקות חשמל מתגלגלות שאורכן 10-9 שעות ביממה. להערכת המשרד לעבודות ציבוריות ודיור, סבב ההסלמה גרם להיווצרותם של עיי חורבות בהיקף של עד 300 אלף טונה: כ־35 כלי רכב מיוחדים לפינוי היו אמורים להיכנס לעזה ממצרים ב־4 ביוני כדי לסייע בפינוי ההריסות.

מעבר הנוסעים ארז שבשליטת ישראל נותר סגור עבור מרבית הפלסטינים בעזה, למעט מטופלים שהופנו לטיפול רפואי דחוף. המעבר המסחרי כרם שלום נותר פתוח עבור סחורות בסיסיות ספציפיות, לרבות מספוא, אספקה רפואית ודלק עבור המגזר הפרטי ואונר״א. הרשויות הישראליות לא התירו הוצאת סחורות מעזה מאז 10 במאי.

הכנסת מטעני סיוע דרך מעבר רפיח עם מצרים, לרבות מזון ותרופות ממצרים וממדינת אחרות, נמשכת במרבית הימים, וכן גם הכנסת מזון, דלק וחומרי בניין דרך שער סלאח א־דין עם מצרים. מאז 25 במאי התירו הרשויות הישראליות לחדש את הדיג מול חוף עזה, אבל רק עד מרחק של שישה מיילים ימיים מהחוף, הגבלה הפוגעת ביותר מ־50 אלף בני אדם הנסמכים על ענף הדיג למחייתם.

הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית

במהלך התקופה הנסקרת נהרגו שני פלסטינים ולפחות 97 נפצעו בעימותים בין פלסטינים לבין כוחות ישראליים ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית. בין ההרוגים פלסטיני בן 28 שנורה על ידי כוחות ישראליים במהלך הפגנה נגד בניית מאחז חדש ליד הכפר ביתא (נפת שכם). בהפגנה ההיא, ובמהלך עימותים שפרצו בעקבותיה עם כוחות ישראליים, נפצעו 70 פלסטינים, תשעה מהם מתחמושת חיה. ב־28 וב־29 במאי נפצעו 15 פלסטינים, שבעה מהם מתחמושת חיה, בעימותים עם כוחות ישראליים במהלך הפגנה נגד מאחז ישראלי בכפר נעלין (נפת רמאללה). מתקפות ואלימות מצד מתנחלים נגד פלסטינים ורכושם התרבו והחמירו, במיוחד באזור H2 של העיר חברון, במסאפר יטא ובכפר כיסאן שבנפת בית לחם.

שייח׳ ג׳ראח

בירושלים המזרחית עדיין נשקפת למשפחות פלסטיניות סכנה של פינוי בכפייה מבתיהן באזור כרם אל־ג׳עוני שבשכונת שייח׳ ג׳ראח בעקבות יוזמות של עמותות מתנחלים. מאז 3 במאי מוצבים בכל חמש הכניסות לכרם אל־ג׳עוני כוחות ישראליים, ואלה מתירים את הכניסה לאזור רק לאמבולנסים, לכלי רכב של האו״ם ול־114 התושבים הפלסטינים (כ־29 משפחות, בהן 37 ילדים), הנדרשים להציג תעודות מזהות. ב־16 במאי עובו מחסומים אלה לאחר שפלסטיני דרס במכוניתו שבעה אנשי כוחות ישראליים, פצע אותם ולאחר מכן נורה למוות. ארגונים מהקהילה ההומניטרית מספקים לתושבים תמיכה פסיכו־חברתית ואומדים את צורכיהם.

בין 30 באפריל ל־22 במאי נפצעו יתר מ־110 תושבי שייח׳ ג׳ראח מקליעים מצופים בספוג, תקיפות ומכות, רימוני הלם או שאיפת גז מדמיע. כ־16 בני אדם נעצרו במהלך הפגנות, בהם לפחות ארבעה עיתונאים. ב־18 במאי ירה שוטר ישראלי כדור ספוג בגבה של נערה פלסטינית בת 16, ופצע אותה קשה, בתוך ביתה שבאזור אום הארון בשייח׳ ג׳ראח, בעת שצייתה להוראות המשטרה לחזור לביתה. אביה של הנערה נפצע ברגלו באותה תקרית. לאחר שאמצעי תקשורת ישראליים דיווחו על התקרית בליווי צילומי וידיאו, השעתה משטרת ישראל את השוטר, ועל פי דיווחים מח״ש פתחה בחקירה בעניין מעורבותם של שוטרים נוספים בתקרית.

מימון

ב־27 במאי השיקה המתאמת ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש, לין הייסטינגס, את פניית הבזק הבין־סוכנותית, המחייבת גיוס של 95 מיליון דולר לתמיכה בסוגי מענה חירום הומניטרי ושיקום מוקדם בפרק זמן של שלושה חודשים. תוכנית המענה חוזה מעבר מהיר לשלב שיקום מוקדם, לרבות שיקום וחידוש של שירותי תשתית ורשתות, ואחר כך למסגרת שיקום והתאוששות לטווח הבינוני והארוך. התוכנית מהווה השלמה ל־417 מיליון הדולרים שתוכנית המענה ההומניטרי לשטח הפלסטיני הכבוש לשנת 2021 מחייבת לגייס לכיסוי צרכים הומניטריים שהיו קיימים קודם לסבב ההסלמה.

כן הקצתה המתאמת ההומניטרית 18 מיליון דולר מהקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש, מימון ש־95% מתוכו ינותבו לעזה ו־5% לפעולות בריאות, הגנה ומחסה בגדה המערבית. מתאם סיוע החירום בניו יורק הקצה 4.5 מיליון דולר נוספים למענה ההומניטרי בעזה, לרבות לצורך סילוק בטוח של נפלי מלחמה, סבסוד שכר דירה לפליטים שבתיהם נהרסו, ושיקום של שירותים בסיסיים, כגון טיפול רפואי ומים.

COVID-19

נכון ל־3 ביוני, מספר הנדבקים המאומתים ב־COVID-19 ברחבי שטח הפלסטיני הכבוש היה 4,381. מאז התפרצות המגפה בשטח הפלסטיני הכבוש החלימו כ־330 אלף מ־338,174 הנדבקים המאומתים, ו־3,777 מתו. מספר המטופלים המאושפזים ביחידות הטיפול הנמרץ הוא 23, מתוכם מונשמים שלושה. שיעור התמותה, כלומר שיעור המתים בקרב הנדבקים המאומתים, נותר 1.1%.

בעזה נגרמו במהלך הסכסוך שיבושים קשים באמצעים למניעת COVID-19, וכן בפעולות הבדיקה והחיסון, כך שהבדיקות הוגבלו רק לבני אדם עם תסמינים שהתייצבו בבתי חולים. נכון ל־3 ביוני דווח על כ־3,700 נדבקים פעילים, גידול לעומת 2,358 בשבוע שעבר; הנדבקים שוהים בבידוד בבתיהם או בבתי חולים שהרשויות המקומיות ייעדו לטיפול ב־COVID-19. מספרם המצטבר של הנדבקים ב־COVID-19 הוא כ־110 אלף, מתוכם החלימו 105,300 בני אדם, ותועדו 1,023 מתים.

בעזה אותרו כעת 63% מכלל הנדבקים הפעילים בשטח הפלסטיני הכבוש – הגידול שנצפה לאחרונה במספרם מיוחס לחידוש הבדיקות הפעילות. בגדה המערבית נמשכת הירידה במספר הנדבקים. משרד הבריאות הודיע כי בשל מספרם הנמוך של הנדבקים יחזרו 19 מרכזי טיפול ב־COVID-19 בגדה המערבית לפעילותם הרגילה שאינה בהקשר של COVID-19, אך ימשיכו לתחזק מחלקה ייעודית עבור נדבקים ב־COVID-19.

תוכנית החיסון של הרשות הפלסטינית ל־COVID-19 חודשה, לאחר שנקטעה בשל סבב ההסלמה האחרון. רשויות הבריאות בעזה הגדילו את מספר מרכזי החיסונים ל־25, לרבות תשעה שמפעילה אונר״א. כן נפתחו מרכזי חיסונים חדשים בנפות שכם, ג׳נין וטול כרם בצפון הגדה המערבית. לדברי ארגון הבריאות העולמי, נכון ל־3 ביוני חוסנו כ־360 אלף פלסטינים, ש־230 אלף מהם קיבלו את מנת החיסון השנייה, נתון המייצג 7% מכלל האוכלוסייה. נתון זה כולל כ־110 אלף עובדים פלסטינים שחוסנו על ידי הרשויות הישראליות.

לעדכון האחרון מטעם ארגון הבריאות העולמי בנושא COVID-19, ראו כאן.

מעקב אחר חיסונים נכון ל־31 במאי 2021)

סטטוס חיסון מספר מנות מקור הערות
הגיעו: 394,440 מנות בסך הכול מודרנה

2,000

ישראל

תרומה
ספוטניק V

10,000

רוסיה תרומה – 2,000 מנות נשלחו לעזה

60,000

איחוד האמירויות תרומה לעזה בלבד. 
משלוח אחרון בן 40,000 מנות הגיע ב־12 במרס 2021

20000

רוסיה תרומה – נמסרה לגדה המערבית
אסטרזניקה SK Bio

96000

הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) משלוח ראשון (מתוך שלושה) של 24,000 מנות הגיע ב־16 במרס 2021: הגדה המערבית – 14,400; עזה – 9,600
משלוח שני (מתוך שלושה) של 72,000 מנות הגיע ב־19 באפריל 2021: הגדה המערבית – 43,200; עזה – 28,800
פייזר

37,440

הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) הגיע ב־17 במרס 2021. מתוך המשלוח 25,740 מנות נמסרו לגדה המערבית ו־11,700 לעזה.

102960

הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX המשלוח הגיע ב־25 במאי: הגדה המערבית – 56,160 מנות; עזה – 48,800 מנות.
סינופארם

100,000

סין התרומה הגיעה ב־29 במרס 2021. נשלחה למתקן אחסון בקירור בשכם. 10,000 מנות נשלחו לעזה ב־21 במאי 2021.
אסטרזניקה SII

25000

משרד הבריאות של הרשות הפלסטינית הגיע ב־30 במרס 2021 – רכישה דו־צדדית של הרשות הפלסטינית מאסטרזניקה – מכון סרום בהודו.
אסטרזניקה R-Pharm

48000

משרד הבריאות של הרשות הפלסטינית הגיע ב־13 באפריל 2021 – רכישה דו־צדדית של הרשות הפלסטינית מאסטרזניקה –R-Pharm (חלק מהזמנה של 2 מיליון מנות)
בתהליך רכישה: הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) אסטרזניקה SK Bio עד 240,000-405,000 מנות הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) משלוח שלישי (מתוך שלושה) שיכלול על פי הערכות 72,000 מנות צפויות להגיע ברבעון השני של 2021 (טרם אושר)
בתהליך רכישה: תרומה (על פי הערכות) סינופארם

25000

ירדן תרומה דו־צדדית מחברה פרטית ירדנית
בתהליך רכישה: עסקאות דו־צדדיות (על פי הערכות) אסטרזניקה־רוסיה

2,000,000

רכישה – הרשות הפלסטינית בשלבים מתקדמים (48,000 מנות נמסרו ב־13 באפריל, ראו לעיל) משרד הבריאות של הרשות הפלסטינית מדווח כי העסקה בוטלה (הידיעה טרם אומתה).
פייזר

4,000,000

רכישה – הרשות הפלסטינית משרד הבריאות אישר בפגישה עם ארגון הבריאות העולמי כי העסקה הושלמה. 205,000 מנות צפויות להגיע ברבעון השני; 1.8 מיליון מנות צפויות להגיע ברבעון השלישי ו־2 מיליון מנות ברבעון הרביעי.
ספוטניק V

100,000 +

500,000 (?)

רכישה – הרשות הפלסטינית בשלבי משא ומתן

פירוט על המענה ההומניטרי ועל הצרכים המתמשכים כלול בגרסה האנגלית של דוח זה.