מכתב מאת מזכ״ל האו״ם אל מועצת הביטחון מכוח סעיף 99 למגילת האו״ם

לכבוד
חוסה חביאר דה לה גסקה לופס דומינגס
נשיא מועצת הביטחון
ניו יורק

כבוד הנשיא,

אני כותב מכוח סעיף 99 למגילת האומות המאוחדות כדי להסב את תשומת ליבה של מועצת הביטחון לעניין שלדעתי עלול להחריף את האיומים הקיימים על שמירת השלום והביטחון הבינלאומיים.

יותר משמונה שבועות של מעשי איבה בעזה ובישראל המיטו סבל אנושי, חורבן פיזי וטראומה קולקטיבית מחרידים ברחבי ישראל והשטח הפלסטיני הכבוש.

יותר מ־1,200 בני אדם, בהם 33 ילדים, נהרגו באכזריות ואלפים נפצעו במעשי טרור מזוויעים שחמאס וארגונים פלסטיניים חמושים אחרים ביצעו ב־7 באוקטובר 2023, מעשים שגיניתי פעם אחר פעם. כ־250 בני אדם נחטפו, בהם 34 ילדים, ויותר מ־130 מתוכם עדיין מוחזקים בשבי. יש לשחרר אותם לאלתר וללא כל תנאי. הדיווחים על אלימות מינית במהלך המתקפות מחרידים.

לאזרחים ברחבי עזה נשקפת סכנה חמורה. מאז תחילת הפעולה הצבאית הישראלית, נהרגו על פי דיווחים יותר מ־15 אלף בני אדם, ויותר מ־40% מהם היו ילדים. אלפי בני אדם אחרים נפצעו. יותר ממחצית מהבתים נהרסו. כ־80% מתוך אוכלוסייה של 2.2 מיליון בני אדם נעקרו בכפייה, ונדחקו לאזורים המצטמצמים עוד ועוד. יותר מ־1.1 מיליון בני אדם ביקשו מקלט במתקנים של אונר״א ברחבי עזה, ומצב זה יצר תנאים של צפיפות יתר, פגיעה בכבוד האדם, והיעדר היגיינה. אחרים לא הצליחו למצוא מחסה ומצאו את עצמם ברחוב. נפלי מלחמה הופכים אזורים לבלתי ראויים למגורי אדם. אין הגנה ממשית על אזרחים.

מערכת הבריאות בעזה קורסת. בתי חולים הפכו לשדות קרב. כרגע מתפקדים רק 14 בתי חולים מתוך 36 מתקנים רפואיים, וגם זאת באופן חלקי בלבד. שני בתי החולים העיקריים בדרום עזה פועלים בתפוסה גדולה פי שלושה מקיבולתם, והאספקה הבסיסית והדלק בהם מידלדלים. ונוסף לכול, הם משמשים מחסה לאלפי עקורים. בנסיבות אלה, בימים ובשבועות הבאים, ימותו בני אדם נוספים בלא שקיבלו טיפול רפואי.

שום מקום אינו בטוח בעזה.

לנוכח הפגזות בלתי פוסקות של צבא ההגנה לישראל, ובלא מחסה או הדברים הבסיסיים ביותר הדרושים לאדם כדי לשרוד, אני צופה שבקרוב יתפורר לחלוטין הסדר הציבורי בשל התנאים הנואשים, ההופכים אפילו סיוע הומניטרי מוגבל לבלתי אפשרי. המצב עלול להיעשות גרוע עוד יותר, לרבות מגיפות ולחץ מוגבר לעקירה המונית אל מדינות שכנות.

בהחלטה 2712 (2023), מועצת הביטחון "קוראת להגברת האספקה של מוצרים בסיסיים שיתנו מענה לצרכים ההומניטריים של האוכלוסייה האזרחית, ובמיוחד ילדים".

התנאים הנוכחיים אינם מאפשרים לקיים פעילויות הומניטריות משמעותיות. ואף על פי כן, אנו מכינים אפשרויות למעקב אחר יישום ההחלטה, גם אם אנו מכירים בכך שבנסיבות הנוכחיות הדבר אינו אפשרי.

אף שחלוקת האספקה ברחבי רפיח נמשכת, הכמויות אינן מספיקות ואף פחתו מאז תום ההפוגה. פשוט איננו מסוגלים להגיע למי שזקוקים לסיוע בתוך עזה. חוסרים באספקה, חוסר דלק, שיבושים בתקשורת וחוסר הביטחון פגעו פגיעה אנושה ביכולת של ארגון האומות המאוחדות והארגונים ההומניטריים השותפים לו לפעול. אנשי סגל הומניטרי הצטרפו לרוב רובם של האזרחים העזתים והתפנו לדרום הרצועה, לקראת המבצעים הצבאיים המתרחבים. לפחות 130 עמיתים עובדי אונר״א נהרגו, רבים מהם יחד עם משפחותיהם.

אנו ניצבים בפני סכנה חמורה של קריסת המערכת ההומניטרית. המצב מידרדר במהירות לכדי קטסטרופה, שעלולות להיות לה השלכות בלתי הפיכות על הפלסטינים ככלל וכן על השלום והביטחון באזור. זו תוצאה שיש להימנע ממנה בכל מחיר.

על הקהילה הבינלאומית מוטלת האחריות להפעיל את מלוא השפעתה כדי למנוע הסלמה נוספת ולהביא לסיומו של משבר זה. אני מפציר בחברי מועצת הביטחון להפעיל לחץ כדי למנוע קטסטרופה הומניטרית. אני חוזר על קריאתי להכריז על הפסקת אש הומניטרית. זה דחוף. יש לחסוך מהאוכלוסייה האזרחית נזקים חמורים עוד יותר. הפסקת אש הומניטרית תאפשר לשקם את אמצעי ההישרדות, ולמסור משלוחים של סיוע הומניטרי בעתם ובאופן בטוח בכל רחבי רצועת עזה.

קבל נא, אדוני הנשיא, את מיטב ברכותיי.

אנטוניו גוטרש

המזכיר הכללי