מזג האוויר החורפי מאיים על תנאי החיים של העקורים הפנימיים המתגוררים באתרי קרוואנים בעזה

בעזה, כ־60 אלף בני אדם עדיין עקורים לאחר שאיבדו את בתיהם בהסלמה במעשי האיבה ב־2014. מיעוטם ממשיכים להתגורר בתנאי דיור פגיעים ורעועים. כוח המשימה לענייני מחסה זיהה כ־900 משפחות (כ־4,500 בני אדם) החיות בקרוואנים המוצבים באתרי עקירה זמניים, כשהן חשופות במיוחד לתנאי מזג אוויר קיצוניים, עובדה המעוררת חשש לקראת בוא החורף.

חששות בטיחותיים מתעוררים גם לנוכח גם מצבם של הקרוואנים, הנעשים רעועים יותר ויותר וגגותיהם ורצפותיהם קורסים, ולנוכח מתקני ההיגיינה המוגבלים ואספקת המים והחשמל המקוטעות והלא בטוחות.[i] ב־2016 גרמו תנאים אלה למותם של שני בני אדם לפחות, אחת מהם אישה בת 25, אם לחמישה, שהתחשמלה למוות בבית חנון בספטמבר, ימים ספורים לאחר שפגשה בדווח המיוחד של האו״ם לנושא אלימות נגד נשים כדי להסביר לו את הקשיים הנלווים לחיים באתר הקרוואנים. כמה בני אדם, רבים מהם ילדים, נפצעו בתאונות שנגרמו על ידי נרות בהפסקות החשמל היזומות או בשל התנאים הכלליים הלא בטיחותיים בקרוואנים.

דוח "הפקת לקחים" שהזמין כוח המשימה לענייני מחסה על מענה המחסה לשנת 2014 מציין כי המוטבים ראו בסיוע במזומן עבור דיור זמני מענה הולם יותר לצורכי הדיור הזמני שלהם, הואיל וסיוע כזה העניק להם גמישות ותחושת כבוד. קרוואנים שניתנו בעין לא נתפסו כמענה הולם בהקשר העזתי.[ii] זאת בשל עלותם הגבוהה של הקרוואנים; היעדר תקנים מוסכמים ואיכותם המשתנה של הקרוואנים, שרבים מהם לא סיפקו תנאים תרמיים נוחים דיים בחורף או בקיץ; והחששות בתחום ההגנה והפרטיות הנלווים לאתרי עקירה זמניים.[iii] סקר שערך משרד העבודות הציבוריות והדיור הפלסטיני שנה אחרי הסכסוך מצא כי 90% מדיירי הקרוואנים העדיפו לקבל סיוע במזומן עבור דיור זמני, ולא להישאר בקרוואנים.[iv]

למרות מספר הישגים חשובים בתיאום ומתן מעני חירום בתחום המחסה לעקורי הסכסוך של שנת 2014, קשיים משמעותיים ממשיכים לעכב את יישומם של פתרונות בני־קיימא. קשיים אלה כוללים הגבלות על יבוא של חומרי בניין שישראל רואה בהם "פריטים דו־שימושיים", היעדר מימון, ושורה של סוגיות תיעוד של דיור, קרקע ורכוש.

מקרה מבחן: אתר הקרוואנים בבית חנון

בתחילת אוקטובר ארגן משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים, יחד עם מתאמים מכוח המשימה לענייני מחסה, משרד העבודות הציבוריות והדיור הפלסטיני ונציגי עיריית בית חנון, ביקור באחד מאתרי הקרוואנים לעקורים בבית חנון, כדי לאמוד את התנאים בו ולחקור אמצעים מקילים אפשריים לפני בוא החורף. לביקור הצטרפו גם נציגים של כוח המשימה לענייני בריאות, על מנת לבדוק סוגיות של בריאות הציבור ולתמוך בהפניה של מקרה רפואי דחוף לטיפול רפואי מחוץ לעזה.

באתר הקרוואנים מתגוררות 37 משפחות עקורים, כ־180 בני אדם החיים בארבעים קרוואנים. במצבם של רוב הקרוואנים חלה הידרדרות בינונית עד קשה, ודרושים בהם תיקונים נרחבים של גגות, רצפות, קירות, חלונות, דלתות וחיבורי חשמל ומים. משפחות הביעו חששות כבדים מפגיעה בבריאותן ובבריאות ילדיהן, עקב מצבם של הקרוואנים והחשיפה לחרקים ולמזיקים אחרים. בחלק מהמשפחות בני משפחה הסובלים ממחלות או נכויות המצריכות טיפול מתמשך. המשפחות ציינו שנאלצו לחיות בתנאים קשים אלה בשל היעדר פתרונות דיור ארוכי־טווח, היעדר אמצעים כספיים לשכירת דיור מתאים או לשיקום בתיהן, מחסור בחומרי בניין להשלמת בניית בתיהן, ובמיוחד מלט, והיעדר מסמכים משפטיים.

על מנת לטפל במצב לפני בוא החורף ייערכו רשימת מפורטות של המשפחות ומצבן, לשם אימות מול משרד העבודות הציבוריות והדיור הפלסטיני ו/או אונר״א, ותפותח תוכנית מענה ולה מסגרת זמן ספציפית. במצבים דחופים יועברו משפחות פגיעות לדיור שכור בטוח יותר. כוח המשימה לענייני בריאות יבצע מעקב המשכי אחר מקרים רפואיים דחופים.