סקירה כללית: אוגוסט 2015

שני הרוגים במתקפה שעל פי חשדות ביצעו מתנחלים בכפר בגדה המערבית

החודש סוקר גיליון המעקב ההומניטרי את התופעה ארוכת השנים של אלימות מתנחלים. על פי החשד, ב־31 ביולי הציתו מתנחלים רכוש פלסטיני בפעם ה־16 מאז תחילת 2015. בשריפה, בכפר דומא שבנפת שכם, נספו תינוק בן שנה וחצי ואביו, והאם וילד נוסף נפצעו אנושות. בתדרוך החודשי שלו למועצת הביטחון, הדגיש תת־מזכ״ל האו״ם לעניינים מדיניים כי המתקפה בדומא, בדומה לתקריות קודמות רבות, לרבות מתקפות נגד מתנחלים, "התרחשה על רקע היעדר כרוני של אכיפת חוק מספקת בגדה המערבית. אלימות כזו מתאפשרת בשל הסביבה שיוצרת המדיניות הישראלית בת עשרות השנים, של פעילויות התנחלות בלתי חוקיות."

כן נצפתה בגדה המערבית הסלמה משמעותית בהריסת בתי פלסטינים בשטח C על ידי הרשויות הישראליות, בנימוק של היעדר היתרי בנייה. ב־17 באוגוסט בלבד נהרסו 22 מבנים בארבע קהילות בדואיות בפריפריה הירושלמית, הריסות שגרמו לעקירתם של 78 פלסטינים, בהם 49 ילדים. הייתה זו העקירה הגדולה ביותר ביום אחד זה כמעט שלוש שנים. תושבים אלה הם חלק מ־46 קהילות במרכז הגדה המערבית שנשקפת להן סכנה של העברה בכפייה בשל תוכנית "העברה" שמקדמות הרשויות הישראליות. אם תיושם, תהווה תוכנית זו העברה בכפייה וגירוש כפוי, ותפר את מחויבויותיה של ישראל, ככוח הכובש, מתוקף המשפט ההומניטרי ומשפט זכויות האדם. בהצהרה שמסר ציין המתאם ההומניטרי, רוברט פייפר, כי "ההשלכות האסטרטגיות של הריסות אלה ברורות... תוכנית ההעברה... תסלק למעשה נוכחות פלסטינית ממיזם ההתנחלות המתוכנן E1 ומסביבתו, [מיזם] שהקהילה ההומניטרית מתנגדת לו זה מכבר משום שהוא מהווה מכשול למימוש פיתרון שתי המדינות והפרה של המשפט הבינלאומי." (דיווח מפורט על ההריסות יובא בגיליון ספטמבר של המעקב ההומניטרי).

החודש מלאה גם שנה להפסקת האש שסיימה את 50 ימי מעשי האיבה בעזה; לציון האירוע, ב־25 באוגוסט עמד המתאם ההומניטרי בעזה בראש ביקור בעזה, שבו השתתפו אנשי ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש וגופי תקשורת נבחרים. הפסקת האש החזיקה מעמד ברובה, והביאה לירידה דרמטית בעימותים ובנפגעים אזרחים, אך כ־100 אלף בני האדם שאיבדו את בתיהם במעשי האיבה עדיין עקורים וחיים בתנאים לא ודאיים ובלתי בטוחים.

ובנימה חיובית, ביולי נפתחה "ההעברה לצורכי מגורים" במנגנון לשיקום עזה, וניתנה למשפחות שנפגעו גישה לחומרים הדרושים לשיקום בתיהן שנהרסו כליל. בנוסף על כך, תרגיל של רישום מחדש והכנת פרופיל פגיעוּת, שהושק ב־19 באוגוסט, יטפל טוב יותר בצרכים ההומניטריים של עקורים. מעודדת גם ההודעה כי סוכנות הסעד והתעסוקה של האו״ם (אונר״א) הצליחה להשיג את המימון הדרוש למנוע את הפסקת פעילותה של תוכנית החינוך שלה, שבמסגרתה מתחנכים 500 אלף תלמידים בחמשת תחומי הפעילות של הסוכנות: הראשונים להתחיל את שנת הלימודים כמתוכנן, ב־24 באוגוסט, היו ילדים מעזה ומהגדה המערבית. מספר חלקים נוספים בגיליון הנוכחי של המעקב ההומניטרי מדגישים בעיות מתמשכות ומתהוות בעזה, לרבות בעיית החשמל הכרונית, הממשיכה לשבש קשות מתן שירותים בסיסיים, והתפרצות חדשה של שפעת העופות, שבחודשים האחרונים סברו שנבלמה.

תת־מזכ״ל האו״ם חתם את התדרוך שלו למועצת הביטחון באזהרה כי "התקריות האלימות החוזרות ונשנות וההקצנה בגדה המערבית הכבושה, לרבות ירושלים המזרחית, ובעזה מאיימות לערער עוד יותר סביבה מתוחה מלכתחילה. לתקריות מכנה משותף: הן התוצר הבלתי נמנע של הכשל לבחור את הבחירות הקשות הדרושות ליישב סכסוך זה. הן ההשלכות של הכשל להעניק קדימות למאמצים להשיג עתיד משותף, שיושתת על אמון ולא על פחד. זו מציאות שכבר איננו יכולים לקבל."