תדרוך למועצת הביטחון על המצב ההומניטרי ברפיח

גב' אדם ווסורנו, מנהלת אגף מבצעים וקידום המדיניות, משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים, בשם מר מרטין גריפית׳ס, תת-מזכ״ל האו״ם לעניינים הומניטריים ומתאם סיוע החירום

תודה לכם, אדוני הנשיא, חברי מועצת הביטחון,

תודה לכם על הזדמנות זו לתדרך אתכם על המצב ההומניטרי בעזה, שנעשה דחוף יותר על רקע הפעולות הקרקעיות הישראליות המתקיימות בתוך רפיח ובסביבתה מאז 6 במאי.

למען האמת, המלים לתיאור המתרחש בעזה אוזלות והולכות. כבר תיארנו זאת כאסון, כסיוט, כגיהינום עלי אדמות. וזה אכן כל הדברים האלה, וגרוע מכך.

תנאי החיים עוד ממשיכים להידרדר כתוצאה מלחימה כבדה, במיוחד בג׳באליה ובמזרח רפיח, וכן הפגזות ישראליות מן האוויר, היבשה והים.

מספר הנפגעים ממשיך לעלות מדי יום. לדברי משרד הבריאות בעזה, עד כה נהרגו במעשי האלימות יותר מ־35 אלף בני אדם, ויותר מ־79 אלף בני אדם נפצעו. כ־17 אלף ילדים אינם מלווים על ידי משפחותיהם או שעדיין מנותקים מהן.

הרשו לי לציין כאן גם את הודעתו של הצבא הישראלי בשבוע שעבר כי חילץ מעזה את גופותיהם של ארבעה בני ערובה ישראליים. מוערך כי 128 ישראלים ואזרחים זרים עדיין מוחזקים בשבי בעזה, בהם הרוגים שגופותיהם עדיין מעוכבות.

וכפי שאתם יודעים, רמות האלימות הקיצוניות לא פסחו גם על האו״ם ועל הקהילה ההומניטרית. המתאם המיוחד [תור ונסלנד] מסר זה עתה עדכון בדבר מותו של עמיתנו מן האו״ם ב־13 במאי: עוד איש סגל של האו״ם נהרג ואדם נוסף משורות האו״ם נפצע קשה כשכלי הרכב של האו״ם, שבו נסעו, נפגע בדרכו לבית החולים האירופי ברצועת עזה, בח׳אן יונס. איבדנו אב, בן זוג ועמית מסור, שהצטיין בתפקידו. כפי שכבר נאמר, מותו מביא ל־193 את מספר אנשי סגל האו״ם שנהרגו בעזה מאז ההסלמה במעשי האיבה.

איננו מסוגלים להשלים עם העובדה שאנשים הפועלים להציל חיים מקפחים בעצמם את חייהם.

ובמיוחד לנוכח העובדה ש־1.1 מיליון בני אדם מתמודדים עם רמות רעב קטסטרופליות, ועזה נותרת על סיפו של רעב המוני. נכון ל־18 במאי, רק עשר מתוך כלל 16 המאפיות שבהם תומכים הארגונים ההומניטריים השותפים לנו כשירות לפעולה. עם זאת, מצפים שגם במאפיות אלה המלאי והדלק יאזלו תוך ימים אם לא יקבלו אספקה חדשה. שש המאפיות הנותרות, הממוקמות בדרום עזה, נאלצו להשבית את פעולתן בשל מחסור בדלק, או מעשי איבה מתמשכים.

גם מערכת הבריאות בעזה פועלת תחת לחץ בלתי אפשרי. ברפיח אין כעת גישה ל־21 מוקדים רפואיים, ארבעה מרכזי רפואה ראשונית וארבעה בתי חולים. בצפון אין כעת גישה לשני בתי חולים, חמישה מרכזי רפואה ראשונית ו־16 מוקדים רפואיים. כל המתקנים האלה סיפקו שירותים רפואיים קריטיים, לרבות טיפול בטראומה, ניהול טיפול במחלות לא מידבקות, דיאליזה וטיפול באם ובילד.

מוערך כי נכון לעכשיו, 14 אלף מטופלים במצב קריטי זקוקים לפינוי רפואי אל מחוץ לעזה. לפני סגירתו של מעבר רפיח פונו מדי יום כחמישים מטופלים בפינוי רפואי. פירושו של דבר שמאז סגירת מעבר רפיח לא פונו כמעט 700 מטופלים.

אדוני הנשיא,

מאז אוקטובר 2023 נעקרו בכפייה בתוך רצועת עזה 75% מאוכלוסייתה – 1.7 מיליון בני אדם – רבים מהם עד ארבע או חמש פעמים, לרבות כתוצאה מפקודות פינוי חוזרות ונשנות שניתנו על ידי צה״ל.

דיווחים מסוימים מעלים גם את האפשרות שאלפים רבים של עזתים עברו את הגבול אל מצרים, ובני אדם נוספים מנסים לעשות כן.

ובשבועיים האחרונים נעקרו יותר מ־800 אלף בני אדם מרפיח לאזורים אחרים בעזה, בחיפוש אחר מקום מבטחים.

כל עוד הסכסוך נמשך וחיי אדם בסכנה, יש להרשות לבני אדם לבקש הגנה.

עלי להדגיש חד־משמעית שיש להבטיח את זכותם של בני אדם שנעקרים בכפייה בתוך עזה או ממנה לשוב אליה מרצונם, כפי שדורש המשפט הבינלאומי.

אדוני הנשיא, חברי מועצת הביטחון הנכבדים,

היום, המחנות ומחסי החירום ברפיח שהתאפיינו בעבר בצפיפות־יתר עומדים ריקים ברובם, ומרבית העקורים מבקשים מקלט בח׳אן יונס ובדיר אל־בלח.

אבל המצב שמקדם את פני המגיעים לאתרים החדשים באזורים אלה הוא מחריד. התשתית הקיימת מוגבלת במידה קיצונית – אין בהם בתי שימוש, נקודות מים, ניקוז ומחסה מספיקים והולמים.

יש לתת מענה לצורכיהם החיוניים של אזרחים. עבור אזרחים מפונים פירושו של דבר להבטיח, במידה הישימה הרבה ביותר, מחסה נאות ותנאי היגיינה, בריאות, בטיחות ותזונה מינימליים מספקים, וכן להבטיח שבני אותה משפחה לא יופרדו.

תנאים מחרידים אלה מותירים ספק כבד סביב השאלה האם אכן ניתן לעמוד במחויבויות בסיסיות אלה.

אדוני הנשיא,

שוב, כפי שכבר נאמר, הפלישה הקרקעית ברפיח מגדילה פי כמה את המכשולים בפני מפעל סיוע שהוא ממילא שברירי ומותקף.

נכון ל־17 במאי, מעבר רפיח נותר סגור ובלתי נגיש עבור תנועה של מטענים, דלק ואנשי סגל הומניטריים. בשל כך נמנעה הכנסת אספקה בהיקף של 82 טון מטרי, לרבות תרופות חיוניות ופריטי מזון חיוניים.

מאז החל המבצע ברפיח, ב־6 במאי, הוכנסו לרצועה כ־654 אלף ליטר דלק. פירושו של דבר שבממוצע אנו מקבלים רק רבע מהקצאות הדלק שקיבלנו לפני 6 במאי, והדבר פוגע עוד יותר בתפקוד של מאפיות, בתי חולים, בארות מים וסוגים אחרים של תשתית חיונית.

המעבר בכרם שלום – שהיה נקודת הכניסה העיקרית לסיוע קריטי – עדיין פתוח באופן עקרוני, אבל הגישה של ארגוני סיוע לעברו העזתי רצופה קשיים קיצוניים בגלל מעשי האיבה, תנאים לוגיסטיים מאתגרים ונהלי תיאום מורכבים.

מבין נתיבי היבשה הצפוניים, מעבר ארז – שנפתח בין 1 ל־9 במאי – נסגר מאז. המעבר החדש "ארז מערב", שנפתח לא מכבר ומכונה גם מעבר א־סיאפה או זיקים, משמש כעת להעברת כמויות מוגבלות של סיוע, אבל גם על אזורים בקרבתו הוחלו עכשיו פקודות פינוי.

אנו מברכים על משלוח הסיוע הראשון שנמסר ב־17 במאי דרך המזח הצף שהקימה ארצות הברית. המסדרון הימי שאותו מארחת קפריסין, בהתאם להחלטה 2720 (2023) ובתמיכת מדינות חברות אחרות, מהווה תוספת חשובה למפעל הומניטרי מקיף בעזה. אבל כפי שהדגשנו בעבר, נתיבי יבשה הם הדרך הישימה והיעילה ביותר להעביר סיוע בהיקף הנדרש.

אדוני הנשיא,

האומות המאוחדות והארגונים השותפים לנו דבקים במחויבותם להישאר ולמלא את תפקידם בעזה, בכל מקום שבו אזרחים זקוקים להם, ואנו מתאימים את פעולותינו לתנועות האוכלוסיה האחרונות. המתאמת ההומניטרית הבכירה ומתאמת השיקום מטעם האו״ם [סיגריד קאך] מקיימת פגישות פעילות עם צדדים [רלבנטיים] כדי להאיץ את האספקה של משלוחי סיוע הומניטרי לעזה דרך כל הנתיבים האפשריים. עם זאת, בשל סגירתו הנוכחית של מעבר רפיח והגישה המוגבלת דרך מעבר כרם שלום ומעברים אחרים, כרגע אין בידינו את האספקה והדלק הדרושים לספק תמיכה ברמה משמעותית כלשהי.

אני יכולה לעבור איתך ועם חברי המועצה על רשימת הדברים שלהם אנו זקוקים. את כולם כבר שמעתם בעבר.

אחת: היקף ההרג, הפציעות וההרס בעזה הן בלתי מוסריות ובלתי ראויות. אנו דורשים שאזרחים, הדיור שלהם והתשתית החיונית שבה הם תלויים, יזכו להגנה כמות שתובע המשפט ההומניטרי הבינלאומי. חובה לנקוט את כל אמצעי הזהירות הישימים כדי למנוע או למזער נזק אזרחי.

שתיים: יש לאפשר מעבר מהיר וללא מכשול של סיוע הומניטרי אל עזה ובתוכה – גם זאת כנדרש על ידי המשפט ההומניטרי הבינלאומי. יש לפתוח את כל נקודות הגישה הזמינות ולהותירן פתוחות לפרק זמן מתמשך, כדי לאפשר הכנסת סיוע בהיקף הנדרש.

שלוש: אנו זקוקים גם להבטחת ההגנה על אנשי סגל הומניטרי וסגל האו״ם, שכולם עובדים בעזה בתנאים קיצוניים. לשם כך על הצדדים לנקוט בכל עת משנה זהירות במהלך מבצעים צבאיים, דבר מה שמערכת ההודעות ההומניטרית המוסכמת שואפת למקסם. לשם כך יש לאפשר גם רשת תקשורת יציבה.

ארבע: אנו זקוקים למימון מספיק, במיוחד עבור אונר״א, סוכנות הסעד והתעסוקה של האו״ם, עמוד התווך של מפעל הסיוע שלנו. נכון ל־20 במאי גויסו רק 25% מהמימון הדרוש לפניית הבזק לשנת 2024. אנו מפצירים בתורמים להתקדם במתן המימון [שלו אנו זקוקים]. אנו אסירי תודה על המימון שכבר התקבל.

אבל בכל היושר, אדוני הנשיא, חברי המועצה,

בשלב זה, כפי שכבר נאמר, רק הפסקת אש הומניטרית ועצירת הפלישה הקרקעית ברפיח יעניקו לאזרחים הגנה מלאה, ייצרו את התנאים שבהם יוכלו גורמים הומניטריים לעבוד כדי לספק סיוע בהיקף הדרוש, ויגדעו באיבו את המחיר המעמיק עד אין קץ שגובה הפארסה המתחוללת בעזה.

ולכן, אנו קוראים היום בראש ובראשונה, ובדחיפות, לכל הצדדים לפעול למען התקדמות אמיתית לקראת הפסקת אש, לשחרר את כל בני הערובה הנותרים, ולמועצת הביטחון והמדינות החברות באו״ם אנו קוראים להפעיל את השפעתן כדי לשים קץ לקטסטרופה הומניטרית זו. תודה לכם.