690 | 66,459 | 1,830 | 42 מיליון דולר |
נדבקים | דגימות נבדקו | בני אדם בבידוד | דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית |
נכון ל־16 ביוני אומתו כנדבקים ב־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש 690 פלסטינים בסך הכול, ש־60 מתוכם אומתו כנדבקים חדשים במהלך התקופה הנסקרת. אלה כוללים 184 נדבקים בירושלים המזרחית,[1] 434 נדבקים נוספים ביתר הגדה המערבית ו־72 ברצועת עזה. לאחר ש־570 מהנדבקים החלימו וחמישה מתו, מספר הנדבקים הפעילים עומד כעת על 115.
לפי נתוני משרד הבריאות הפלסטיני, מאז תחילת המגפה נבדקו 66,469 דגימות מעבדה. מספרם המצטבר של הפלסטינים ששהו בבידוד מאז פרוץ המגפה הוא 96,150. עם זאת, מספר השוהים בבידוד בביתם או במתקנים ייעודיים צנח משמעותית, מ־23 אלף בתקופה שנסקרה בדוח המצב הקודם ל־1,830 בלבד ב־13 ביוני.
משרד הבריאות והקהילה ההומניטרית ממשיכים לטפל בפערים הקריטיים בחומרי מעבדה וציוד רפואי אחר, לרבות מנשמים מצילי־חיים וציוד חיוני ליחידות טיפול נמרץ. אף שמצב החירום ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש הסתיים למעשה בסוף מאי, ארגון הבריאות העולמי ממשיך לעודד בני אדם להקפיד על אמצעי הזהירות המומלצים, לרבות ריחוק פיזי ואמצעי היגיינה אישיים, לנוכח דיווחים על זלזול נרחב בתקנות מצד הציבור.
הגבלות התנועה הקשורות למגפת COVID-19 צמצמו באופן דרסטי את הפעילות הכלכלית וסחר החוץ ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש; ההכנסות החודשיות של הרשות הפלסטינית ממסים ירדו לרמותיהן הנמוכות ביותר זה עשרים שנה לפחות. לעניין זה יהיו השלכות משמעותיות על רווחת הציבור, התעסוקה והיציבות הכספית והפיסקאלית של הרשות הפלסטינית עצמה; "בלי להסתייע בהלוואות בינלאומיות או בתוספת משמעותית לתמיכה בתקציב מצד תורמים, תיאלץ הממשלה הפלסטינית לנקוט צעדי צנע."[2] הבנק העולמי צופה בשנת 2020 ירידה של לפחות 7.6% בכלכלה הפלסטינית, ואולי אף 11% במקרה של התאוששות איטית יותר או הגבלות נוספות נוכח התפרצות נוספת.
רוב הנדבקים החדשים בגדה המערבית אותרו בנפת חברון, לרבות שמונה בעיירה חלחול ושבעה בדהרייה. ב־8 ביוני נרשם מקרה הידבקות חדש בשועפאט, מורה בבית ספר יסודי לבנות, המקרה הראשון זה כמעט כחודש שדווח עליו בירושלים המזרחית. כ־70 מורים ועובדים אחרים, בנוסף על 78 תלמידות, נשלחו ל־14 ימי בידוד ובית הספר נסגר ל־14 יום.
בתגובה על הגידול שחל לאחרונה במספר הנדבקים המאומתים, ב־15 ביוני קרא ראש הממשלה הפלסטיני לכוחות הביטחון, למשרדי מושלי הנפות ולסגל משרד הבריאות להגביר את הבדיקות כדי להבטיח אכיפה נוקשה יותר של התקנות לבטיחות הציבור, לרבות ריחוק פיזי ולבישת מסיכות, והזהיר כי מפרי התקנות ייענשו. כן הודיע משרד הבריאות על הרחבת הבדיקות האקראיות.
בירושלים המזרחית, רשת בתי החולים בירושלים המזרחית ובתי חולים ישראליים ממשיכים לטפל בנדבקים ב־COVID-19. הגישה לבתי חולים בירושלים המזרחית נותרה מוגבלת מאוד מאז תחילת מרס, והיתרים ניתנים רק במקרי חירום ולמטופלים אונקולוגיים. הדבר פגע ביכולת התפעולית ובמצב הכספי של בתי החולים. המרכזים הרפואיים דיווחו על ירידה של 72% בגישתם של בעלי תעודות זהות פלסטיניות באפריל 2020 לעומת אפריל 2019, ועל ירידה של 59% בגישה של מטופלים מעזה. כוח המשימה לענייני בריאות עדיין קורא לארגונים שותפים ולקהילת התורמים להרחיב את תמיכתם כדי שרשת בתי החולים בירושלים המזרחית תוכל להמשיך ולספק את שירותי רפואת המומחים שאינם זמינים במקומות אחרים בשטח הפלסטיני הכבוש.
מעבר גשר אלנבי בין ירדן לבין הגדה המערבית נפתח ב־4 ביוני, ופעם נוספת ב־10 ביוני, כדי לאפשר ל־377 בני אדם בסך הכול לעבור מירדן לגדה המערבית. הרשות הפלסטינית הודיעה כי ב־22 ביוני ייפתח מעבר אלנבי, בתאום עם ממלכת ירדן, כדי לאפשר לפלסטינים משורה של מדינות לחזור לגדה המערבית ולעזה.
המדיניות והנהגים הישראליים הקשורים לכיבוש נמשכו גם במהלך התקופה הנסקרת, ובמיוחד נצפתה עלייה משמעותית בהרס המבנים ובעקירת אנשים שבתיהם נהרסו. במהלך התקופה הנסקרת הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, 57 מבנים בבעלות פלסטינית בשטח C, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 67 בני אדם ופגעו ב־227 בני אדם נוספים. בירושלים המזרחית תועדה בנוסף על כך הריסתם של שלושה מבנים על ידי בעליהם, הריסות שגרמו לעקירתם של ארבעה בני אדם. מאז תחילת יוני נעקרו יותר פלסטינים מאשר בכל חודש שלם יחיד מאז תחילת השנה.
אלימות מתנחלים ממשיכה לעורר חשש. הכאת חקלאים פלסטינים והשחתה של כלי רכב ועצי זית פלסטיניים נמשכו במהלך התקופה הנסקרת.
גם בעזה פחת משמעותית מספר בני האדם השוהים בבידוד. נכון ל־15 ביוני שוהים 357 בני אדם בבידוד בשבעה מרכזי בידוד פעילים, הכוללים מתקנים ייעודיים ראשוניים וכן מלונות. נתון זה מהווה ירידה לעומת 1,500 בני אדם ששהו ב־14 מרכזי בידוד בתקופה שנסקרה בדוח הקודם. הרשויות בעזה, המתכוננות לגל נוסף של פלסטינים הצפויים לחזור לעזה בתחילת יולי, מוסרות כי המצב במרכזי הבידוד יציב, ללא דיווחים על פערים או צרכים מיידיים משמעותיים. בסך הכול נבדקו 11,740 דגימות, לרבות מחוץ לעזה.
ב־7 ביוני החלו הרשויות הפלסטיניות בעזה להתיר לעובדי ארגוני סיוע בינלאומיים המוצבים ברצועה, שזוהו כחיוניים למענה ל־COVID-19, לחזור לעזה לפי נסיבותיו של כל מקרה לגופו, בתנאי שיקפידו על תקנות בטיחות חמורות, לרבות בידוד ביתי חובה ל־21 יום.
הרשויות בעזה הקצו שטח בגודל 10 דונם ממערב לדיר אל־בלח, במרכז רצועת עזה, לבניית מתקן בידוד שלישי שקיבולתו תהיה כ־350 חדרים ליחידים. היעד הוא הקמת מתקנים נוספים המיועדים באופן בלבדי לבידוד, כדי להיזקק פחות למתקנים פרטיים או ציבוריים כגון מלונות ובתי ספר. הרשויות הוסיפו ואמרו שמעתה ואילך מלונות שיתרוקנו מן השוהים בבידוד יחוטאו ויוחזרו לבעליהם, בציפייה לאפשרות שמלונות ייפתחו מחדש.
כחלק מהסדר בין הרשויות הפלסטיניות למצרים במאמצים לבלום את התפשטות הנגיף, מעבר רפיח בין עזה למצרים נותר סגור בשני הכיוונים מאז 15 במאי. תנועת סחורות מישראל וממצרים נמשכה כבעבר, לרבות הכנסה פריטים מוגבלים ("דו־שימושיים") דרך מעבר כרם שלום שבשליטת ישראל.
להגבלה הקיצונית של הגישה אל עזה וממנה דרך מעבר ארז בשל המגפה, מיתוספת החלטתה של הרשות הפלסטינית להקפיא את התיאום הביטחוני בתגובה על הודעת הסיפוח הישראלית. הרשות הפלסטינית אינה מתאמת יותר את יציאתם של בעלי היתרים מעזה דרך מעבר ארז, ואינה מקבלת בקשות נוספות להיתרי יציאה, מצב הפוגע במיוחד במי שזקוקים לטיפול רפואי חיוני שאינו זמין ברצועת עזה.
הגרסה המעודכנת של תוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שפורסמה ב־25 באפריל לתמיכה במאמצים שמנהיגה ממשלת פלסטין להכיל את המגפה ולמתן את השלכותיה עד לסוף יוני 2020., מחייבת לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענים מיידיים למשבר COVID-19.
נכון ל־15 ביוני גויסו 25.7 מיליון דולר, שהם 61% מהסכום הדרוש ליישום תוכנית המענה. כולל משאבים שגויסו מחוץ לתוכנית המענה התקבלו בסך הכול 43.3 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19.
במהלך התקופה הנסקרת התקבל מימון חדש רק עבור כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה, תרומה בסך 0.4 מיליון דולר מאגודת הסהר האדום הקטארי. ארגונים מקומיים ובינלאומיים לא ממשלתיים הצליחו להשיג ממקורות שונים מימון נוסף בסך כולל של 100 אלף דולר.
ארגונים שותפים הומניטריים עדיין זקוקים לתמיכה נוספת לצורך טיפול במלוא היקף הצרכים של בני אדם פגיעים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, שנבחרו לקבל סיוע באמצעות תוכנית המענה.
סך המימון לתוכנית המענה ל־COVID-19 על פי כוח משימה (במיליוני דולר)
מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולרים
כוח משימה | הסכום הדרוש לתוכנית המענה | באמצעות תוכנית המענה | % תוכנית המענה שמומן | מחוץ לתוכנית המענה | סה״כ בדולרים |
חינוך | 1,203,000 | 806,000 | 67% | 1,765,000 | 2,571,000 |
ביטחון תזונתי | 11,781,726 | 6,414,328 | 54% | 1,738,155 | 8,152,483 |
בריאות | 19,106,615 | 11,237,052 | 59% | 9,563,147 | 20,800,199 |
הגנה | 951,000 | 984,044 | 103% | 252,863 | 1,236,907 |
מחסה ופריטים שאינם מזון | 3,342,551 | 1,250,007 | 37% | 2,698,500 | 3,948,507 |
מים, תברואה והיגיינה | 6,055,240 | 5,002,327 | 83% | 1,560,144 | 6,562,471 |
סה״כ | 42,440,132 | 25,693,757 | 61% | 17,577,809 | 43,271,566 |
תורם | באמצעות תוכנית המענה | מחוץ לתוכנית המענה | סה״כ בדולרים |
הסוכנות הספרדית לפיתוח ושיתוף פעולה בינלאומיים (AECID) | 37,655 | 16,655 | 54,310 |
אוסטריה | 229,564 | 229,564 | |
קנדה | 1,881,800 | 1,881,800 | |
קרן החירום ההומניטרית | 300,000 | 300,000 | |
דנמרק | 34,440 | 34,440 | |
המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID) | 1,100,000 | 1,100,000 | |
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO) | 1,983,760 | 6,305,000* | 8,288,760 |
Education Cannot Wait | 555,000 | 1,550,000 | 2,105,000 |
היוזמה האירופית לדמוקרטיה ולזכויות האדם (EIHDR) | 22,000 | 22,000 | |
המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח (BMZ) | 112,500 | 112,500 | |
סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA) | 225,000 | 225,000 | |
צרפת | 827,815 | 827,815 | |
גרמניה | 1,698,298 | 1,698,298 | |
החברה הגרמנית לשיתוף פעולה בינלאומי (GIZ) | 10,125 | 43,000 | 53,125 |
הולנד | 30,543 | 30,543 | |
IR – Canada | 50,000 | 50,000 | |
IR -UK | 25,000 | 25,000 | |
אירלנד (Irish Aid) | 235,200 | 235,200 | |
Islamic Relief Worldwide | 91,400 | 91,400 | |
הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS) | 152,008 | 10,970 | 162,978 |
איטליה (IADC) | 35,000 | 35,000 | |
יפן | 737,000 | 737,000 | |
מסדר ג׳ראחי באמריקה | 40,000 | 40,000 | |
כווית | 747,500 | 8,252,500 | 9,000,000 |
NCA, DCA | 71,035 | 71,035 | |
NMFA | 21,500 | 21,500 | |
נורבגיה | 70,000 | 91,083 | 161,083 |
Nous Cims | 54,310 | 54,310 | |
מועצת הפליטים הנורבגית | 20,200 | 20,200 | |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש | 6,458,521 | 38,363 | 6,496,884 |
גיוס מימון בסקטור הפרטי | 386,786 | 386,786 | |
הסהר האדום הקטארי | 410,000 | 410,000 | |
Save the Children*** | 59,955 | 59,955 | |
Secours Islamique France | 79,407 | 79,407 | |
Start Fund - S | 22,000 | 22,000 | |
Start Network / Start Fund - COVID-19 | 100,000 | 100,000 | |
סוכנות הפיתוח השבדית הבינלאומית (SIDA) | 500,000 | 500,000 | |
הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC) | 800,000 | 268,000 | 1,068,000 |
אונסק"ו | 150,000 | 150,000 | |
יוניסף | 792,000 | 792,000 | |
מטה ארגון הנשים של האו״ם | 50,000 | 50,000 | |
War Child Holland – משרד ראשי | 45,000 | 45,000 | |
War Child Holland | 207,000 | 85,000 | 292,000 |
תוכנית המזון העולמית (הלוואה) | 5,000,000 | 5,000,000 | |
מקורות אחרים** | 99,000 | 52,674 | 151,674 |
סה״כ | 25,693,757 | 17,577,809 | 43,271,566 |
*הייחוס לתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 בתהליך אימות.
**תרומות מימון בסך פחות מ־20 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגורמים אלה:
Action Aid, African Women Development Fund, Christian Aid, Global fund for women, Grass Roots, HEKS, International Charity Organisation, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Open Society Foundation, PHG, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Save the Children pooled fund, UN Trust Fund, United Palestinian Appeal, WHO.
*** סעיפים אלה כללים תרומות שהתקבלו מקרנות אינדיבידואליות ומשותפות של Save the Children
כוח המשימה לענייני בריאות ממשיך לעקוב אחר הרכש והמשלוח של אספקת רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש. צרכים אלה תואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של הרשות הפלסטינית, שמשרד ראש הממשלה פרסם ב־26 במרס.
נכון ל־15 ביוני עדיין קיימים פערים ברכישה ומשלוח של פריטים רפואיים חיוניים לניהול טיפול בנדבקי COVID-19 במצב קריטי, כגון מנשמים רפואיים, מדי סטורציה ומיטות טיפול נמרץ. כן קיים צורך בציוד הגנה אישי כדי להבטיח את בטיחותם של אנשי סגל רפואה בקו הראשון, בשל הזמינות המוגבלת מאוד של פריטים אלה בשווקים המקומיים והבינלאומיים. ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות, לרבות ארגון הבריאות העולמי ויוניסף, פועלים באמצעות מערכת שרשרת אספקה עולמית ל־COVID-19 כדי לרכוש ציוד חיוני זה עבור השטח הפלסטיני הכבוש.
לוח המעקב שלהלן מפרט משלוח של עשרה פריטים רפואיים מרכזיים בלבד, כפי שדיווחו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות בשטח הפלסטיני הכבוש. לרשימת מפורטת יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: [email protected], ו־[email protected].
לפרטים על תרומות שניתנו ישירות למשרד הבריאות ולרשויות בריאות מקומיות יש לפנות למשרד הבריאות של הרשות הפלסטינית.
פריט רפואי | מספר הפריטים הנחוץ לפי תוכנית המענה | נמסרו | בטיפול/נרכשו | יתרה |
מנשם, רפואי, מבוגר/ילד | 150 | 20 | 91 | 39 |
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ | 150 | 96 | 54 | |
מוניטור מטופל, סימנים חיוניים | 150 | 14 | 114 | 22 |
מחולל חמצן, חשמלי | 150 | 15 | 80 | 55 |
מיטת מטופל | 300 | 80 | 220 | |
מד סטורציה | 200 | 200 | 0 | |
מסכת חדר ניתוח (קופסה של 50) | 20,000 | 9,637 | 5,225 | 5,138 |
כפפות, לא סטריליות (קופסה של 100) | 20,000 | 20,748 | 9,542 | -10,290 |
מכשיר PCR זמן אמת | 3 | 1 | 2 | |
ערכת בדיקה ל־COVID-19 (תחלים ומטושים): 96 בדיקות כל אחת | 200 | 198 | 2 |
כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים לקיים ישיבות כדי לעקוב אחר היישום של תוכנית המענה הבין־סוכנותית.
כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה כדי להבטיח שלציבור תהיה גישה למידע נרחב על האופנים בהם ניתן למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב לנוכח ההקלות שהרשויות הרלבנטיות מחילות בהגבלות. בתקופה שבין 19 במרס ל־2 ביוני הניב מסע ההסברה בנושא COVID-19 כמעט 15 מיליון צפיות בפייסבוק, והופצו במסגרתו 6 מיליון הודעות טקסט וכן מסרים בערוצי רדיו, לוחות מודעות ועלונים.
במסגרת פלטפורמת תיאום המענה העולמית של ארגון הבריאות העולמי ל־COVID-19 הושק פורטל אספקה חדש, לתמיכה ברכש (ראו לעיל). כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל.
19,106,615 דולר | 11,237,052 דולר | 59% | 9,563,147 דולר | 20,800,199 דולר |
המימון הנחוץ | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
951,000 דולר | 984,044 דולר | 103% | 252,863 דולר | 1,236,907 דולר |
המימון המבוקש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
1,203,000 דולר | 806,000 דולר | 67% | 1,765,000 דולר | 2,571,000 דולר |
המימון המבוקש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
3,342,551 דולר | 1,250,007 דולר | 37% | 2,698,500 דולר | 3,948,507 דולר |
המימון המבוקש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
6,055,240 דולר | 5,002,327 דולר | 83% | 1,560,144 דולר | 6,562,471 דולר |
המימון המבוקש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
11,781,726 דולר | 6,414,328 דולר | 54% | 1,738,155 דולר | 8,152,483 דולר |
המימון המבוקש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
למידע נוסף, לרבות רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית ומפות מפורטות של מרכזי הבידוד, יש לפנות לדף COVID-19 באתר של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים. אנא בקרו באתר האינטרנט של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים:
דף ייעודי על COVID-19 של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים
רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה
[1] בירושלים המזרחית COVID-19 מטופל על ידי הרשויות הישראליות.
[2] UNSCO, Paper to the Ad Hoc Liaison Committee, 2 June 2020, p. 6.