117 | 1,750 | 12,342 | 34 מיליון דולר |
נדבקים מאומתים | בני אדם במרכזי בידוד | בני אדם בבידוד | דרושים למימון תוכנית המענה הבין־סוכנותית |
נכון ל־30 במרס אומתו 117 פלסטינים כאנשים שנדבקו בנגיף COVID-19: 107 בגדה המערבית (למעט פלסטינים מירושלים המזרחית) ועשרה ברצועת עזה. ב־25 במרס מתה בפעם הראשונה אישה מהנגיף בגדה המערבית. רוב הנדבקים אינם מציגים תסמינים קריטיים, ו־18 בני אדם החלימו. אמנם, מועטים עדיין האנשים שאותרו בשטח הפלסטיני הכבוש כמי שנדבקו בנגיף, אך ייתכן שמספרם הנמוך משקף יכולת בדיקה מוגבלת. מתבצע איתור של כל מי שהנדבקים המאומתים באו עימם במגע.
יכולתה של מערכת הבריאות הפלסטינית להתמודד עם גידול צפוי במספר המטופלים עדיין נפגעת מאתגרים וחוסרים קריטיים הקיימים זה זמן רב, במיוחד ברצועת עזה. כבמקומות אחרים, הקבוצות הפגיעות ביותר העלולות להזדקק לטיפול נמרץ רפואי הן קשישים ומי שסובלים ממחלות רקע, כגון יתר לחץ דם, מחלות ריאה, אי־ספיקת כליות, מחלות לב ועורקים וסוכרת. בני אדם הגרים במחנות פליטים ואזורים אחרים, עניים ומאוכלסים בצפיפות, ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש חשופים יותר להידבקות בשל צפיפות־יתר ותנאי תברואה ירודים.
הפריטים הדרושים בדחיפות הרבה ביותר כדי להכיל את התפשטות COVID-19, ואינם זמינים בכמות מספקת, כוללים: ערכות ציוד הגנה אישי ופריטים חיוניים אחרים למניעת הדבקה; ציוד, פריטים חד־פעמיים ותרופות לטיפול במצוקה נשימתית; מנשמים, מכשירי ניטור־לב, עגלות חירום ומכשירי רנטגן ניידים; וציוד לבדיקות COVID-19. בתי חולים ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש מתמודדים גם עם מחסור בסגל מומחה ביחידות לטיפול נמרץ.
סגירת בתי הספר, ההגבלות על גישה למקומות עבודה והבידוד והעוצר שהוטלו צפויים להגביר את המצוקה הנפשית והפסיכו־חברתית, במיוחד בקרב ילדים, וכן מעשי אלימות המבוססים על מגדר, דווקא כאשר השירותים הסוציאליים המטפלים במצוקות מסוג זה צומצמו באופן בחדות. ככל שההגבלות החמורות על הפעילות החברתית והכלכלית נמשכות, ההשלכות של שיבושים ארוכי־טווח מעוררות חשש כבד, במיוחד לנוכח הצב ההומניטרי הרעוע מלכתחילה בעזה.
ב־22 במרס הטילה הרשות הפלסטינית על הגדה המערבית עוצר למשך 14 יום, שבמסגרתו מחויבים האנשים להישאר בבתיהם, למעט לצורך הצטיידות במזון ותרופות, או במקרי חירום. עם מותה של אישה בת 66 בבִּידוּ, ב־25 במרס, הכריז מושל נפת ירושלים על סגר מלא ביישוב זה, ולאחר מכן על סגר תנועה מלא בכל הכפרים בצפון־מערב נפת ירושלים.
עם איתורם של שלושה נדבקים בחברון, ב־29 במרס, חסמה הרשות הפלסטינית את כל דרכי הגישה אל העיר וממנה, למעט אחת המשמשת להכנסת מזון ומוצרי צריכה. העיר חולקה גיאוגרפית באמצעות חסמי דרכים כדי למנוע תנועה בין שכונות, וחנויות המזון נפתחות רק בשעות שנקבעו מראש.
בכל רחבי הגדה המערבית הרשות הפלסטינית מטילה הגבלות תנועה מחמירות והולכות, לרבות מכשולים בכמה כבישים ראשיים וכניסות לכפרים. גישתם של חקלאים פלסטינים לאדמותיהם ב"מרחב התפר", השטח שבין גדר ההפרדה לבין הקו הירוק, ובמיוחד בצפון הגדה המערבית, כפופה גם היא להגבלות חמורות, כיוון שישראל הקפיאה את מרבית ההיתרים הקיימים.
ב־24 במרס הודיעו הרשויות הפלסטיניות כי על כל העובדים הפלסטינים המועסקים בישראל לחזור אל הגדה המערבית; לא ברור באיזה היקף הוראה זו אכן מיושמת, משום שענף הבניין בישראל, שבו מועסקים רוב העובדים, עדיין פעיל. העובדים החוזרים הצטוו להישאר בבידוד ביתי למשך שבועיים, אלא שלמרות מעקב כלשהו שמנהלת הרשות הפלסטינית, לא כולם חזרו דרך מעברים רשמיים, כך שאין דרך להבטיח שימלאו אחר ההוראות להישאר בבידוד בית.
גישתם של מטופלים שהופנו לטיפול בבתי חולים בירושלים המזרחית ובישראל הוגבלה למקרי חירום ולמטופלים אונקולוגיים. רשת בתי החולים בירושלים המזרחית הודיעה כי כל ששת המתקנים שלה מתכוננים לקבל מקרי COVID-19 שיזדקקו לטיפול קליני, אף שהם ממשיכים לסבול מתת־מימון כרוני הפוגע במתן תרופות וטיפול. בירושלים המזרחית יש מספר לא מאומת של פלסטינים שנדבקו ב־COVID-19, בנוסף על המספר הכולל ביתר הגדה המערבית.
מאז 15 במרס נשלחו כל הנוסעים המגיעים לעזה ממצרים ומישראל לבידוד למשך 14 יום. יותר מ־1,760 בני אדם מוחזקים בבידוד ב־25 אתרים ייעודיים, לרבות מרכז הבידוד במעבר רפיח, מתקני בריאות, בתי ספר ומלונות. בידוד הבית המחייב (שהוחל לפני ההוראה מ־15 במרס) הסתיים בחלוף שבועיים. ב־30 במרס, לאור היעדר המשאבים לבדיקות, האריכו הרשויות את תקופת בידוד החובה לשוהים באתרי הבידוד מ־14 ל־21 יום. במאמץ להתמודד עם המשבר הוקפאו כל הניתוחים שאינם ניתוחי חירום, ושירותי הרפואה הראשונית מוגבלים ל־14 מרכזים המספקים שירותים חיוניים בלבד. ההגבלות הוחמרו בהדרגה וכוללות סגירה של שווקים שבועיים ואיסור על התכנסויות פומביות, לרבות חתונות, הלוויות ותפילות בכל המסגדים והכנסיות.
גישתם של פלסטינים מעזה לעולם החיצון דרך שני מעברי הנוסעים, עם ישראל ומצרים, מוגבלת מאוד. מעבר ארז שבשליטת ישראל נסגר ברובו מאז 12 במרס בפני מרבית בעלי ההיתרים, בהם 5,000 עובדים וסוחרים המחזיקים בהיתרים. כמו בגדה המערבית, יציאת מטופלים הוגבלה למקרי חירום ולמטופלים אונקולוגיים. מאז 15 במרס עצרו הרשויות המצריות את היציאה למצרים דרך מעבר רפיח; ומועדי הפתיחה של מעבר רפיח לצורך כניסה לעזה אינם סדירים ואינם ניתנים לחיזוי. על פי הערכות, נכון לעכשיו ממתינים 400 פלסטינים מעזה במצרים עד שיורשו לחזור לעזה.
תנועות סחורות מישראל ומצרים נמשכה כבעבר, לרבות הכנסת פריטים מוגבלים ("דו־שימושיים") דרך מעבר כרם שלום שבשליטת ישראל. ממשלת ישראל הציעה לזרז מתן אישורים לפריטים הדרושים בהקשר של המענה לנגיף. בניסיון להפחית ככל הניתן התכנסויות פומביות ולמנוע הדבקה בוטלו ההפגנות שתוכננו ל־30 במרס לציון "יום האדמה" ויום השנה השני ל"צעדת השיבה הגדולה".
ב־27 במרס פרסם ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש תוכנית מענה בין־סוכנותית מתוקנת לנגיף COVID-19 לשלושת החודשים הקרובים. התוכנית מחייבת לגייס 34 מיליון דולר למניעת התפשטות נוספת של הנגיף בשטח הפלסטיני הכבוש; למתן טיפול נאות למטופלים ולמשפחותיהם; ולמיתון ההשלכות הקשות ביותר של המגפה. המסמך מהווה הרחבה של התוכנית הראשונית שכוח המשימה לענייני בריאות השיק ב־14 במרס, והוא משקף תיאום מלא עם תוכנית המענה הלאומית של הרשות הפלסטינית לנגיף, שמשרד ראש הממשלה הפלסטיני השיק ב־26 במרס.
תורם | כמות בדולרים | סטטוס | הגורם המקבל |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש |
1,000,000 |
התקבל | ארגון הבריאות העולמי |
הממלכה המאוחדת (המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי) |
500,000 |
התקבל | יוניסף |
הממלכה המאוחדת (המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי) | 500,000 | התקבל | ארגון הבריאות העולמי |
אירלנד | 138,000 | התקבל | אוקספם |
ארגון הבריאות העולמי (מטה) | 120,000 | התקבל | ארגון הבריאות העולמי |
יוניסף | 367,000 | יועד מחדש | יוניסף |
אוקספם | 61,000 | יועד מחדש | אוקספם |
קרן מענה החירום המרכזית | 300,000 | התקבל | קרן האו״ם לאוכלוסין |
Education Cannot Wait – כמה תורמים | אושר | יוניסף, אונר״א | |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש | 4,800,000 | הקצאה מחדש מתוכננת | ייקבע בהמשך |
סה״כ | 8,557,000 |
|
עד כה הושג 24% מהמימון הנדרש לתוכנית המענה של ארגון הגג של גופי הסיוע, לרבות הקצאה ממשמשת ובאה של 4.8 מיליון דולר מקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש, בעקבות שינוי בייעוד של ההקצאה הסטנדרטית הראשונה של הקרן ההומניטרית.
בנוסף, אונר״א השיקה פניית בזק נפרדת במאמץ לגייס 14 מיליון דולר למימון התערבויות הקשורות בנגיף COVID-19 בחמשת אזורי הפעולה שלה, גם היא ל־90 הימים הקרובים.
נמשך שיתוף הפעולה ההדוק שנצפה מאז תחילת המשבר בין הרשויות הפלסטינית והישראלית. הרשויות הישראליות אפשרו לרשות הפלסטינית לייבא 10,000 ערכות בדיקה. ב־25 במרס ערך משרד הבריאות הישראלי הכשרה לעובדי חירום בבית החולים אל־מוקאסד שבירושלים המזרחית, לקראת ההמרה וההכנה של בית החולים לקבלת אנשים עם COVID-19.כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה (ICCG) ממשיכים לקיים ישיבות סדירות כדי לעקוב אחר היישום של תוכנית המענה הבין־סוכנותית.
המתאם ההומניטרי/התושב מיידע גם את הרשויות הפלסטיניות בדבר תנועות חיוניות הדרושות לאנשי סגל הומניטרי ועובדי פיתוח במהלך תקופה זו שבה הגבלות התנועה מוגברות, ובה בעת נוקט את כל נהלי הפעולה הסטנדרטיים שאומצו קודם לכן. במקרה הצורך מתקיים גם תיאום עם הרשויות הישראליות כדי להבטיח תנועה בטוחה של אנשי סגל.
כפי שנקבע בתוכנית המענה של ארגון הגג של גופי הסיוע. היעדים העיקריים של המענה של כוח המשימה לענייני בריאות הם לעצור התפשטות נוספת של COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש, למתן את השלכות הנגיף, ולספק טיפול רפואי נאות למטופלים הנפגעים, וזאת באמצעות פעולות אלה:
איתור מקרים, ניטור מגעים, מניעה ופיקוח
בדיקות מעבדה של מי שחושדים כי נדבקו ושל מטופלים באמצעות פיקוח על מחלות בדרכי הנשימה
ניהול מקרים
כדי לתמוך בהרחבה של יכולת ניהול המקרים, ארגונים שותפים בתחום הבריאות פועלים לתמוך במשרד הבריאות הן בעזה והן בגדה המערבית.
הכשרה במניעת הדבקה ופיקוח
תקשורת סיכונים ומעורבות קהילה
היעדים העיקריים של המענה של כוח המשימה לענייני הגנה הם למנוע ולמתן את ההשלכות של COVID-19 על חששות חדשים וקיימים בתחום ההגנה, ולהטמיע את נושא ההגנה בתחומי התוכנית השונים, באמצעות פעולות אלה:
הבטחת הכללתן של אוכלוסיות חלשות ופגיעות בפעילויות המוכנוּת, המניעה והמענה על COVID-19
וידוא שהזכות לבריאות זמינה לכול בלא אפליה
הגברת המאמצים למיתונה של הפרת זכויות האדם הקשורות לנגיף
המענה של כוח המשימה לענייני מחסה נועד לשפר את היכולות והעמידות של משקי בית פגיעים וחלשים בכדי לצמצם את התפשטות המגפה, ולצמצם את צפיפות־היתר במחסים כדי למתן את התפשטותה, באמצעות פעולות אלה:
היעדים העיקריים של המענה של כוח המשימה לענייני חינוך הם לנקות ולחטא את כל בתי הספר והגנים הציבוריים לפני שייפתחו מחדש; למפות ולהפיץ חומרים בשפה הערבית על מודעות להיגיינה ואמצעי מניעה הנוגעים ל־COVID-19; להשתמש בפלטפורמות של הרשתות החברתיות להגברת מודעות בדבר החשיבות של למידה מהבית; ולהכין ולהפיץ מסרי מדיה למטפלים, מורים וילדים. יעדים אלה מתואמים עם תוכנית המענה של משרד החינוך לנגיף COVID-19. הפעילויות העיקריות של כוח המשימה במהלך התקופה הנסקרת כוללות:
גיוס משאבים:
הבטחת מידע ומשאבים מספיקים למניעת התפשטות המגפה
הבטחת המשך הלמידה באמצעות מתן גישה לתלמידים ולהוריהם לפלטפורמות מקוונות חינמיות וללמידה מהבית
תמיכה בבריאות הנפש וברווחה הפסיכו־חברתית של תלמידים, הורים ומחנכים:
כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה מבקש להבטיח גישה מתמשכת לשירותי מים, תברואה והיגיינה במרכזי בריאות, מוסדות מרכזיים וקהילות, על מנת לצמצם למינימום את ההשלכות של COVID-19. הפעילויות כוללות:
הבטחת גישה נאותה לשירותי מים, תברואה והיגיינה, אספקת ציוד למניעת הדבקה ופיקוח, חומרי ניקוי וניקיון הסביבה, וטיפול באשפה במתקני רפואה:
תמיכה במשפחות ובקהילות פגיעות וחלשות
תמיכה במתן חומרי חיטוי במתקני מים, תברואה והיגיינה מרכזיים
כפי שנקבע בתוכנית המענה של ארגון הגג של גופי הסיוע, היעד העיקרי של כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי הוא לתמוך במשקי בית של מי שאינם פליטים, שחוסר הביטחון התזונתי שלהם מושפע ישירות מהתפרצות הנגיף, באמצעות סיוע בעין ובמזומן, לרבות שוברים אלקטרוניים; ולאמץ שיטת חלוקה חדשה מדלת אל דלת בעזה, זאת באמצעות פעילויות אלה:
צמצום ההשלכות על הביטחון התזונתי במשקי בית פגיעים ובבני האדם הפגיעים והחלשים ביותר