משבר COVID-19 | דוח מצב 20 (19-5 באוקטובר 2020)

דגשים מרכזיים

  • יותר מ־6,600 נדבקים חדשים ב־COVID-19 תועדו בשטח הפלסטיני הכבוש, אבל הירידה במספר הנדבקים הפעילים נמשכת; תשעים בני אדם נוספים מתו.
  • בעזה דווח על 1,400 נדבקים נוספים בקהילה, וחמישה אנשים נוספים מתו.
  • מומנו 49% מתוכנית מענה הרב־סוכנותית לשטח הפלסטיני הכבוש. 

6,703 59,595 492 72.2 מיליון דולר
נדבקים פעילים נדבקים עד כה מתים דרושים ליישום תוכנית המענה

סקירה כללית

במהלך התקופה הנסקרת נמצאו כ־6,641 פלסטינים נוספים בשטח הפלסטיני הכבוש חיוביים ל־COVID-19, ו־7,445 החלימו, נתון שמשמעו ירידה של 12% במספר הנדבקים הפעילים, מ־7,597 ל־6,703. את הירידה במספר הנדבקים הפעילים המאומתים ניתן לייחס בחלקה להיקף המוגבל של הבדיקות, הנובע ממחסור בערכות בדיקה, במיוחד בגדה המערבית; רק פלסטינים היוצאים לנסיעות ומי שיש להם תסמינים ל־COVID-19 יכולים להיבדק. מאז תחילת המשבר נבדקו יותר מ־460 אלף דגימות לאיתור COVID-19, ושיעור הנדבקים החיוביים מבין הנבדקים הוא כ־11.5%.

במהלך התקופה הנסקרת מתו תשעים בני אדם נוספים, נתון המביא את מספרם המצטבר של המתים מן הנגיף ל־492, 464 בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ו־28 ברצועת עזה. בקנה מידה עולמי, שיעור המתים בשטח הפלסטיני הכבוש נותר נמוך ועומד על 0.8%. לדברי משרד הבריאות, 35 מטופלים מאושפזים ביחידות טיפול נמרץ, ושישה מתוכם מונשמים.

בחברון ובירושלים המזרחית אותרו יותר מ־50% מהנדבקים מתחילת המגפה, אף שכעת שיעור הנדבקים הפעילים הגבוה ביותר הוא בעזה (28%).

השטח הפלסטיני הכבוש נמנה עם 92 מדינות שקיבלו מימון באמצעות מערך COVAX, מנגנון שיתוף סיכונים עולמי לרכישה מאוגמת וחלוקה הוגנת של חיסונים ל־COVID-19, בבוא העת. המערך יכסה עד 20% מהצורך בחיסונים. ארגון הבריאות העולמי, יוניסף וארגונים מרכזיים אחרים תומכים גם במשרד הבריאות בפיתוח תוכנית מערך פרישת חיסונים ל־COVID-19, כדי להבטיח שהחיסון ל־COVID-19 יוכנס לשימוש באופן חלק ונטול בעיות ברגע שיהיה זמין.

בגדה המערבית, מצב החירום שעליו הכריזה הרשות הפלסטינית הוארך עד לסוף אוקטובר. בישראל, ב־17 באוקטובר הוחלו בסגר הכללי, החל גם על ירושלים המזרחית המסופחת, הקלות המאפשרות בין היתר את פתיחתם מחדש של גני ילדים ומקומות עבודה מסוימים. בעזה החילו הרשויות הקלות נוספות באמצעי הסגר שהוטלו באוגוסט, אף שעוצר הלילה עדיין בתוקף.

הגדה המערבית

בצפון הגדה המערבית תועד במהלך התקופה הנסקרת גידול במספר הנדבקים, במיוחד בנפות טול כרם וג׳נין, אף שמרבית הנדבקים עדיין מתועדים בנפות חברון, ירושלים המזרחית ורמאללה. הגידול הוביל להטלת סגרים זמניים על העיר ג׳נין ומחנה הפליטים שלה, יעבד וזבאבה (נפת ג׳נין), ועל ג׳יוס (נפת קלקיליה).

כל הנדבקים הפעילים שאינם זקוקים לטיפול רפואי מופנים לבידוד ביתי. כהכנה לקראת המשך הגאות בהדבקה, 13 מתקנים ברחבי הגדה המערבית הועמדו במצב כוננות לקליטת מי שנבדקו, נמצאו חיוביים אך אין להם התנאים הנאותים לבידוד ביתי; עשרה ממרכזי בידוד אלה נעזרים בתמיכת אונר{א ונועדו לשרת בעיקר תושבי מחנות פליטים. 

רוב בתי החולים ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, פתחו מחלקות ייעודיות לטיפול בנדבקים שתסמיניהם חמורים יותר. ב־7 באוקטובר אישרה עיריית ירושלים פתיחה של מחלקת COVID-19 נוספת בבית החולים סנט ג׳וזף שבעיר המזרחית. כן הותקנה עמדת בדיקות חדשה ליד מחסום שועפאט, אבל מרכזי הבדיקות בירושלים מדווחים על ירידה בפעילות. במהלך התקופה הנסקרת חלה ירידה משמעותית במספר הנדבקים הפעילים בירושלים המזרחית, מ־1,161 ל־450.

בתי ספר שבקרב תלמידיהם או אנשי הסגל שלהם אותרו נדבקים ב־COVID-19 נותרו סגורים חלקית או באופן מלא למשך פרקי זמן משתנים. השביתה של מורים ואנשי סגל בבתי ספר מסוימים בגדה המערבית, במחאה על אי־תשלום שכר על ידי הרשות הפלסטינית, נמשכת אף כי ההשתתפות בה פחתה. ב־13 באוקטובר חילק משרד החינוך למורים השובתים מכתבי התראה רשמיים המזהירים כי הם צפויים להליכים על פי חוק שירות הציבור. 

במהלך הסגר הכללי בישראל ובירושלים המזרחית המשיכו עובדים פלסטינים בענפי הבניין, החקלאות והבריאות לעבור במחסומים למקומות עבודתם בישראל, עם הצגת היתרים תקפים, למעט במהלך חלק מהחגים בישראל. על עובדים בענפים אחרים, שמרבית הפעילות בהם פסקה, נאסרה הכניסה.

בין 4 ל־18 באוקטובר נכנסו 1,582 פלסטינים לגדה המערבית דרך מעבר אלנבי עם ירדן, ו־1,905 יצאו לירדן. כל נסיעה מסוג זה מצריכה תיאום מוקדם עם משרד החוץ הפלסטיני ובדיקת לגילוי COVID-19 לפני חציית המעבר בכל אחד מהכיוונים.

במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו או תפסו שמונה מבנים בבעלות פלסטינית בקהילות רועים בשטח C, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 12 בני אדם; בירושלים המזרחית לא תועדו תקריות מסוג זה. ב־1 באוקטובר הודיעו הרשויות הישראליות כי בשל המגפה יעצרו את ההריסה של מבני מגורים מאוכלסים בירושלים המזרחית; במרס 2020 ניתנה הודעה דומה. מאז תחילת המגפה הרשויות הישראליות הרסו או תפסו, או אילצו בני אדם להרוס לפחות 471 מבנים; נתון זה מייצג גידול של 40% לעומת הממוצע החודשי בין 2017 ל־2019 (59 לעומת 42).

רצועת עזה

ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת כ־1,400 נדבקים חדשים ב־COVID-19. אחרי ירידה בתקופה שנסקרה בדו״ח הקודם, עלה מספר הנדבקים הפעילים בתקופה הנוכחית מ־1,403 ל־1,893, מתוך 4,821 נדבקים בסך הכול מאז תחילת המגפה. תועדו חמישה מתים, נתון המביא את סך המתים ל־28. גם כעת אותרו 85% מן הנדבקים הפעילים, שאת כולם כמעט ניתן לייחס להדבקה בקהילה, בעיר עזה ובנפת צפון עזה. 

בין 250 ל־300 נדבקים מאומתים המגלים תסמינים שוהים בבידוד בבית החולים האירופי ובבית החולים הטורקי. נדבקים מאומתים ללא תסמינים או כאלה שתסמיניהם קלים, שהם רוב רובם של הנדבקים הפעילים, נשלחים לבידוד ביתי או למתקני בידוד שבהם שוהים נכון לעכשיו יותר מאלף בני אדם. בנוסף על כך, כמאה בני אדם שנכנסו לעזה מישראל שוהים שבעה ימים בבידוד במתקנים ייעודיים לפני שישלימו בבתיהם את שבעת הימים הנותרים מתוך 14 ימי בידוד החובה. יותר מ־9,500 בני אדם שוהים בבידוד ביתי ברחבי כל הנפות, מתוכם יותר מ־60%, קרוב ל־6,000 בני אדם, בעיר עזה.

ב־13 באוקטובר, שמונה בני אדם שנבדקו בדגימה מקרית במחנה הפליטים אל־בוריג׳ שבמרכז רצועת עזה נמצאו חיוביים לנגיף. מקור ההדבקה אינו ידוע ודומה שאין קשר בינו לבין מקרי הדבקה קודמים. בתגובה הטילו הרשויות המקומיות הגבלות תנועה מחמירות יותר באזור והגבירו את החקירות האפידמיולוגיות בניסיון לקבוע מהו מקור ההדבקה. כוח המשימה לענייני חינוך דיווח כי שני בתי הספר התיכוניים בתוך המחנה נסגרו ל־48 שעות, ונפתחו מחדש ב־17 באוקטובר, לאחר הערכת מצב.

במהלך התקופה הנסקרת החילו הרשויות הקלות נוספות בהגבלות. הנסיעה בין הנפות נמשכת ומסגדים, חנויות, מרכולים, מספרות ומתקנים אחרים הורשו להיפתח מחדש, מלבד בשכונות שהוגדרו "אדומות" משום ששיעורי ההדבקה בהן גבוהים. בנוסף, מ־10 באוקטובר אילך נפתחו מחדש בתי הספר ללימודי כיתות י״ב. העוצר הלילי, משעה 20:00 עד 7:00, נמשך ברחבי רצועת עזה.

ב־6 באוקטובר הפסיקה הוועדה הקטארית לשיקום עזה, ספקית המזון הראשית לשוהים במתקני הבידוד, את חלוקת המזון למתקנים אלה, בנימוק של היעדר מימון ייעודי לכך. עקב כך פועל מגזר הביטחון התזונתי לגייס משאבים לכיסוי הפער למשך שלושת החודשים הקרובים.

הכנסת סחורות מישראל נמשכה דרך מעבר כרם שלום, וכך גם ייבוא סחורות ממצרים דרך מעבר רפיח. גם מעבר הנוסעים ארז עם ישראל נפתח ליציאה של מספר קטן של נוסעים שהורשו לעבור בו באופן חריג, רובם מטופלים רפואיים. מספר הפלסטינים הנכנסים לעזה דרך מעבר ארז היה עקבי יחסית, 100-80 בני אדם בשבוע בקירוב. מעבר רפיח סגור מאז 29 בספטמבר, ואין מידע מתי ייפתח מחדש.

תיאום

כוח המשימה הבין־סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאם ההומניטרי/התושב, וכן קבוצת התיאום של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס לישיבות מדי שבוע, בכדי לקבוע רכיבי מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.

למרות ההקלות בסגר בעזה, יחידת הגישה והתיאום מטעם המתאם ההומניטרי/התושב ממשיכה לתאם עם הרשויות המקומיות את תנועתם של אנשי סגל הומניטרי בתוך עזה, כדי לאפשר ביצוע משימות חיוניות. ארגונים המעוניינים בכך מגישים את בקשותיהם לתיאום דרך מערכת מקוונת. הנהגת כוח המשימה הרלבנטי, יו"ר קבוצת התיאום של כוחות המשימה ויחידת הגישה והתיאום בוחנים את הבקשות ומגישים אותן לרשויות. באמצעות קו חירום הפועל 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע, יחידת הגישה והתיאום מסייעת בפתרון בעיות שאנשי סגל נתקלים בהן במהלך משימות מאושרות. במשך התקופה הנסקרת אפשרה יחידת הגישה והתיאום את ביצוען של 224 משימות כאלה.

במהלך הסגר האחרון בישראל, שהחל ב־25 בספטמבר, סייעה יחידת הגישה והתיאום גם בביצוען של 15 משימות חיוניות של האו״ם הצריכו תיאום מיוחד עם הרשויות הישראליות כדי לקבל אישורים לתנועה בין ירושלים המזרחית ליתר הגדה המערבית, בנוסף על משימות של 28 ארגונים לא ממשלתיים ומשימה דיפלומטית אחת. מאז ספטמבר אפשרה יחידת הגישה והתיאום את כניסתם לישראל של עשרים אנשי סגל של ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים. 

מאז 6 בספטמבר מפעיל ארגון הבריאות העולמי מנגנון תיאום זמני לתמיכה בהגשת בקשות של מטופלים פלסטינים תושבי עזה ומלוויהם להיתרי יציאה ישראליים, שיאפשרו להם להגיע לשירותי בריאות חיוניים בבתי חולים בגדה המערבית ובישראל. ההפניות לטיפול נעשות על פי צורך רפואי, ונתונות להחלטת משרד הבריאות הפלסטיני. אמצעי זמני זה ננקט כדי למתן את ההשלכות של הקפאת התיאום עם הרשויות הישראליות, צעד הננקט מאז מאי בתגובה על האיום הישראלי לספח חלק מהגדה המערבית.

באותו הקשר, ארגון הגג של גופי הסיוע בשטח הפלסטיני הכבוש ממשיך להפעיל כוח משימה לוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית, כדי לתמוך ברכישת אספקה ובקבלת התרומות הדרושות למענה על COVID-19. משימתו העיקרית היא לתווך בין מנהל המכס במשרד הכספים של הרשות הפלסטינית לבין הרשויות הישראליות (מתאם הפעולות בשטחים ואגף המכס הישראלי), כדי להבטיח שהתיעוד הדרוש לאפשר משלוח של אספקה מיובאת לתוך השטח הפלסטיני הכבוש דרך נמלי הכניסה הישראליים השונים אכן יאושר. עד עתה טיפל כוח המשימה ב־96 בקשות שהתקבלו מסוכנויות או"ם וארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, ששמונים מתוכן אושרו על ידי שני הצדדים, 11 ממתינות לאישור הרשויות הישראליות, וחמש בוטלו.

כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין־סוכנותית ל־COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל־COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים הדרושים ביותר. [1]

כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל־COVID-19.

כחלק מתוכנית תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה, כמעט ארבעים ארגונים שותפים מפיצים חומרי הסברה שנועדו להבטיח לציבור גישה למידע נרחב על הדרכים למנוע את התפשטות COVID-19 ולטפל במידע כוזב. באוקטובר מתמקד מסע ההסברה באמצעי הגנה עבור יחידים ומקומות עבודה, בעקבות ההקלות בהגבלות; מסרים בנושא החזרה ללימודים, מענה נפשי ותמיכה לקורבנות אלימות מבוססת־מגדר; סטיגמה; מודעות בנושאי סרטן השד, יום בריאות הנפש וכיצד להתפלל בצורה בטוחה. כ־2,000 ערכות מעורבות קהילה (מסכות בד, תיקים, חולצות, כובעים ובקבוקי ג׳ל לחיטוי) חולקו לארגונים שותפים ברחבי הגדה המערבית, כדי לתמוך בגיוס מתנדבים ולשתף מידע על COVID-19. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לעיון באינטרנט.

קטגורית אספקה פריט צרכים של תוכנית המענה על פי הערכה (ביחידה) נמסרו בטיפול הפער הנותר
ניהול טיפול מנשם, רפואי, פולשני, מבוגר/ילד 250 54 166 30
מוניטור מטופל (סימנים חיוניים) 250 40 189 21
מחולל חמצן 250 20 159 71
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ 250 37 129 84
מיטות מטופלים 400 86 264 50
מניעה ופיקוח על זיהום מסכה כירורגית 4,000,000 1,460,150 216,550 2,323,300
מסכת סינון אוויר N-95 300,000 62,748 168,380 68,872 
כפפות כירורגיות 8,000,000 4,184,000 1,633,800 2,182,200
בדיקות מעבדה בדיקות PCR לאיתור COVID-19 500,000 83,712 9,600 406,688
מטושים / מידה בינונית לאיסוף דגימות 500,000 86,500   413,500

מימון

תוכנית המענה הבין־סוכנותית הראשונית ל־COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש, שביקשה לגייס 42.4 מיליון דולר לתמיכה במענה מיידי למשבר COVID-19 ובמאמצים שמנהיגה הממשלה הפלסטינית, כיסתה התערבויות עד לסוף יוני. באוגוסט הוארכה התוכנית עד לסוף 2020 והסכום המבוקש למימון עודכן וכעת הוא 72.2 מיליון דולר.

במהלך התקופה הנסקרת התקבלה תרומה נוספת בסך 30 אלף דולר מתורם פרטי. נתון זה מביא את המימון שגויס מאז תחילת המשבר ל־35.2 מיליון דולר, שהם 49% מהסכום המבוקש בתוכנית המענה. כולל משאבים שנתרמו מחוץ לתוכנית המענה גויסו עד עתה בסך הכול 54.2 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש.

סך המימון על פי כוח משימה במיליוני דולר

התפתחויות, גורמי חשש וסטטוס מימון על פי כוח משימה

בריאות

31,304,992 דולר 12,905,035 דולר 41% 10,125,602 דולר 23,030,637 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • בשל שינויים בקריטריונים לביצוע בדיקות ירד שיעור הבדיקות לאיתור COVID-19 ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש, ירידה שהובילה למספר נמוך יותר של נדבקים מאומתים ב־COVID-19. משרד הבריאות מדווח ששיעור המתים נותר נמוך  ועומד על 0.8%. המספר הגדול ביותר של נדבקים מאומתים ב־COVID-19 אותר בנפות חברון, בית לחם וירושלים, ובנפות שכם וטול כרם נצפתה עלייה במספר הנדבקים הפעילים. נכון ל־18 באוקטובר נדבקו בסך הכול 1,019 עובדי רפואה בגדה המערבית ובעזה ב־COVID-19.
  • בעזה ההדבקה בקהילה ממשיכה לעורר חששות כבדים, בעיקר בשל הפערים ביכולות של מערכת הבריאות. ארגונים שותפים לכוח המשימה ממשיכים לטפל בקדימויות מרכזיות, לרבות הרחבת הבדיקות ואיתור המגעים; יכולות ניהול טיפול; ותקשורת סיכונים ומעורבות קהילה. ההגנה על עובדי רפואה בקו הראשון נותרה בקדימות ראשונה, ולשם כך מבטיחים עבורם קבלת כמויות מספיקות של ציוד הגנה אישי והפצה של ידע וכישורים במניעה ופיקוח על זיהום. 
  • בעזה חילקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות ערכות בדיקה ו־36 אלף מטושי בדיקה, לצד ציוד ואספקה חיוניים שחולקו ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש כולו. כן תומכים ארגונים שותפים לכוח המשימה ברשויות הבריאות בעזה בניהול האיתור של מי שחושדים כי נדבקו ב־COVID-19, זאת באמצעות הקמה וציוד של מרכזי מיון נשימתי בכל בית חולים. מרכזים אלה משמשים לבדיקות סקר לאיתור COVID-19 בקרב מטופלים לפני שהם נכנסים לשטח בית החולים. ציוד נוסף שנמסר כולל ארבע מערכות לביצוע ספירת דם, מחוללי חמצן, אוהלי מיון, מיטות חירום ניידות מתקפלות, מוניטורים, מכשירי החייאה (דפיברילטורים) ומחיצות הפרדה ניידות. ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש חילקו ארגונים שותפים 63 אלף חלוקים כירורגיים, 25 אלף כיסויי נעליים, 13 אלף סרבלים ו־13 מגיני פנים, שכ־1,500 עובדי רפואה הפיקו מהם תועלת.

הגנה

2,365,740 דולר 1,917,434 דולר 81% 305,434 דולר 2,222,868 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • במהלך התקופה הנסקרת סיפקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני הגנה תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית, הן מרחוק והן פנים־אל־פנים, ליותר מ־560 בני אדם. בגדה המערבית הגיעו הארגונים ל־110 ילדים לתמיכה בניהול טיפול על ידי מומחים, ו־139 ערכות פסיכו־חברתיות חולקו למשפחות חלשות ופגיעות במחנה הפליטים שועפאט, כדי לסייע ל־632 ילדים שנדבקו ב־COVID-19 או שוהים בבידוד. ארגונים שותפים לכוח המשימה מדווחים באופן מיוחד על קשיי תקשורת עם נשים שנבדקו ונמצאו חיוביות ל־COVID-19. זאת בעיקר בשל סטיגמה, שאליה מיתוספות קישוריות מוגבלת לאינטרנט, כישורים מוגבלים בתחום טכנולוגיית המידע והיעדר פרטיות בבתים.
  • ארגונים שותפים ממשיכים לתמוך בכוח המשימה לענייני תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה באמצעות הפצה של מסרי הסברה בנושא COVID-19. היעדר מידע כיצד להבטיח בטיחות ופרטיות דיגיטליות של בני נוער ולמנוע בריונות רשת, הנלווית לשימוש מוגבר באינטרנט, ממשיך לעורר דאגה. 
  • ארגון שותף לכוח המשימה הקים מערכת המיועדת לספק בדיקות רפואיות חינם לשורדות אלימות מבוססת־מגדר, בדגש מיוחד על שילובן של נשים עם מוגבלויות. במהלך התקופה הנסקרת נערכו כמעט 300 שיחות ייעוץ טלפוניות, לרבות 73 הקשורות לאלימות מבוססת־מגדר. מאז פרוץ COVID-19 נמשך הגידול באלימות מבוססת־המגדר.
  • בתגובה על התערבויות משפטיות שביצעו ארגונים שותפים לכוח המשימה המשפטי, ב־10 באוקטובר שב משרד המשפטים הישראלי והטיל הקפאה זמנית של ההריסות בישראל ובירושלים המזרחית. ההקפאה מגינה על מבני מגורים מאוכלסים שנבנו לפני פרוץ המגפה, בדומה להקפאת הריסות הבתים שיושמה במהלך ההתפרצות הראשונה.

חינוך

7,120,698 דולר 1,517,000 דולר 21% 1,918,746 דולר 3,435,746 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • מאז תחילת שנת הלימודים הנוכחית, יותר ממאה בתי ספר נסגרו באופן זמני או מלא לפרקי זמן שבין יום ל־14 יום, לאחר שבקרב התלמידים או אנשי הסגל אותרו נדבקים מאומתים ב־COVID-10. המצב הנוכחי מציב אתגרים נוספים בפני המאמצים להבטיח את המשך החינוך פנים אל פנים. בתמיכת ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני חינוך קיבלו כל בתי הספר ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש ערכות ניקוי והיגיינה, עותקים של הפרוטוקולים לבתי ספר בטוחים ולבריאות במקביל להכשרות בתחומים אלה עבור ילדים ואנשי סגל.
  • בעזה, בתי הספר נפתחו מחדש ב־10 באוקטובר עבור תלמידי י״ב. הלימודים כוללים שלושה ימי למידה פנים אל פנים בבית הספר ושלושה ימי למידה מרחוק. לא נמסרו תאריכים לחידוש הלימודים של תלמידי יתר הכיתות. אונר״א תתחיל רשמית ליישם גישות למידה מרחוק החל מהשבוע האחרון בחודש אוקטובר.
  • כוח המשימה לענייני חינוך עובד עם משרד החינוך ואונר״א לתמוך בלמידה מרחוק, שירותי תמיכה נפשית ופסיכו־חברתית, אמצעי פיקוח ומניעת זיהום, מתן ערכות היגיינה ושיקום של מתקני מים, תברואה והיגיינה.

מחסה ופריטים שאינם מזון

4,092,551 דולר 1,755,251 דולר 43% 2,767,382 דולר 4,522,633 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • במהלך התקופה הנסקרת סיפקו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מחסה פריטים שאינם מזון לכל מתקני ההסגר הפעילים ברצועת עזה, לרבות מערכות מצעים, ערכות היגיינה אישיות וערכות כבוד. ארגונים שותפים מטפלים ברכישת פריטים נוספים שאינם מזון, לחידוש המלאי של חלק מהפריטים שחולקו ולשמירה על רמות המלאי המקוריות.
  • במהלך התקופה הנסקרת תמכו ארגונים שותפים לכוח המשימה במאתיים משקי בית פגיעים נוספים בעזה, לרבות כאלה שבהם אחד מבני המשפחה שוהה בבידוד ביתי, במתן ערכות היגיינה נגד COVID-19.

מים, תברואה והיגיינה

9,504,052 דולר 7,930,513 דולר 83% 2,081,548 דולר 10,012,061 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה הגיעו במהלך התקופה הנסקרת לכ־2,500 בני אדם. ברצועת עזה סיפקו שלושה ארגונים שותפים יותר מ־54 אלף בקבוקי מים לבני אדם השוהים ב־16 מרכזי בידוד, וכן רוקנו מכלים ספטיים ביותר מ־70 משקי בית. בשטח H2, שטח העיר חברון הנתון לשליטת ישראל, מתמקדות פעילויות המענה בשיפור מתקני המים, התברואה וההיגיינה במרכזים רפואיים, במתן חומרי היגיינה וחיטוי למשפחות הפגיעות והחלשות ביותר, ובשיקום עמדות שטיפת ידיים ובתי שימוש לא מספיקים ברמת משק הבית.
  • כחלק מתוכנית המענה שלה ל־COVID-19 החלה רשות המים הפלסטינית לשקם ולשדרג את תשתית המים בשלוש מהקהילות החלשות והפגיעות ביותר בצפון בקעת הירדן.

ביטחון תזונתי

18,017,577 דולר 9,177,426 דולר 51% 1,777,441 דולר 10,954,867 דולר
המימון הדרוש באמצעות תוכנית המענה מתוכנית המענה מומנו מחוץ לתוכנית המענה סך המימון שהתקבל
  • בעזה, ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי מעלים חששות בדבר הסיכון להתפשטות COVID-19 אל מחוץ למרכזי ההסגר והבידוד. מאז הפסקת המימון מן הוועדה הקטארית מחפש כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי מימון שיאפשר לתמוך בכל המרכזים האלה בארוחה אחת ביום למשך תשעים יום.
  • התשומות החקלאיות ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש זמינות ברובן, אבל קיים מחסור בנזילות המונע מחקלאים קטנים לרכוש חומרים.

מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולר

כוח משימה הסכום המבוקש לתוכנית המענה באמצעות תוכנית המענה % תוכנית המענה שמומן מחוץ לתוכנית המענה סה"כ בדולרים
חינוך  7,120,698  1,517,000  21%  1,918,746  3,435,746 
ביטחון תזונתי 18,017,577  9,177,426 51% 1,777,441 10,954,867
בריאות 31,304,992  12,905,035 41% 10,125,602 23,030,637
הגנה 2,365,740   1,917,434 81%  305,434  2,222,868 
מחסה ופריטים שאינם מזון 4,092,551  1,755,251  43% 2,767,382 4,522,633 
מים, תברואה והיגיינה 9,504,052  7,930,513 83% 2,081,548  10,012,061 
סה"כ כולל 72,405,610 35,202,658 49% 18,976,153  54,178,811

סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים

תורמים באמצעות תוכנית המענה מחוץ לתוכנית המענה סה"כ בדולרים
אוסטריה

 

229,564

229,564

קנדה

2,215,757

 

2,215,757

קרן החירום ההומניטרית

527,000

 

527,000

המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID) 1,423,772

 

1,423,772
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO)

3,720,950

6,491,0001

10,211,950

Education Cannot Wait

555,000

1,550,000

2,105,000

סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA)

225,000

 

225,000

צרפת

1,005,415

 

1,005,415

גרמניה 4,042,854

43,000

4,085,854
אירלנד (Irish Aid) 235,200

 

235,200
Islamic Relief Worldwide

307,800

 

307,800

הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS)

152,008

10,970

162,978

יפן

878,506

 

878,506

כווית

747,500

8,252,500

9,000,000

נורבגיה

70,000

91,083

161,083

הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2

8,064,478 347,768 8,412,246

מקורות אחרים3

1,491,198

330,155 1,821,353
גיוס מימון בסקטור הפרטי

386,786

 

386,786

הקרן הקטארית לפיתוח

 

562,455

562,455

הסהר האדום הקטארי

 

410,000

410,000

Save the Children4

326,435

 

326,435

Start Fund

251,000

 

251,000

שבדיה (SIDA)

500,000

 

500,000

הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC)

1,450,000

268,000

1,718,000

הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם

332,000

 

332,000

יוניסף

792,000

 

792,000

USAID

250,000

 

250,000

War Child Holland 5

252,000

85,000

337,000

תוכנית המזון העולמית (הלוואה)

5,000,000

 

5,000,000

World Vision International

 

304,658

304,658

סה"כ $35,202,658 $18,976,153 $54,178,811
1 הייחוס לתוכנית המענה הבין-סוכנותית ל-COVID-19 בתהליך אימות.
2 נכון להיום הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש קיבלה תרומות נדיבות מגרמניה (13.8 מיליון דולר), בלגיה (4.3 מיליון דולר), שוודיה (2.1 מיליון דולר), שווייץ (2 מיליון דולר), נורבגיה (0.9 מיליון דולר), איסלנד (0.4 מיליון דולר), אירלנד (0.3 מיליון דולר), קוריאה (0.3 מיליון דולר), איסלנד (0.2 מיליון דולר) וקפריסין (12,500 דולר).
3 תרומות מימון בסך פחות מ-150 אלף דולר, כולל מימון עבור תוכנית המענה ל-COVID-19 ומחוץ לה, התקבלו מגופים אלה: Action Aid, AECID, African Women Development Fund, AICS, Cantabria 19, Care International Emergency Fund, Christian Aid &ACPP, Denmark, DRO, EIHDR, Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), Fridresh Nauman Foundation, Gazza Desktek (GDD), Global fund for women, Grass Roots, HEKS, Holland, ICO-UAE,  International Charity Organization, IR- Canada, IR - UK, Italy (IADC), Jerrahi Order of America, Kvinna Till Kvinna, Luxemburg government – ARDI Program, McNulty Foundation, Medico International, Mennonite Central Committee, Mixed funds (German, Italian, Spanish and Dutch), NCA, DCA, NMFA, Norwegian Representative Office to the Palestinian Authority, Nous Cims, NRC, Open Society Foundation, Oxfam, PHG, Private Donors, Rawa Funds, Representative Office of Switzerland in Ramallah, Secours Islamique France, SIDA+DFAT, StartNetwork, Suisse Cooperation, Trocare, UN Trust Fund, UNDP, United Palestinian Appeal, UNWOMEN HQ, Urgent Action Fund, WELFARE (Taawon), WHO, World Vision USA.
4 נתון זה כולל תרומות מארגון Save the Children עצמו ומקרנות מאוגמות.
5 נתון זה כולל תרומות מאת War Child Holland והמשרד הראשי של War Child Holland.

למידע נוסף, לרבות רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית, ולמפות מפורטות של מרכזי הבידוד יש לפנות לדף האינטרנט בנושא COVID-19 באתר של משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים. פנו בבקשה לאתר משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים: 

דף ייעודי לנושאי COVID-19 של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים

רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימ


[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: [email protected] ו[email protected].