25,068 | 131,037 | 1,156 | 137 |
נדבקים פעילים | נדבקים (מצטבר) | מתים | פלסטינים בטיפול נמרץ |
במהלך התקופה הנסקרת נצפה גידול מתמשך במספר הנדבקים ב-COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש – לדברי משרד הבריאות הפלסטיני יותר מ-25 אלף פלסטינים נוספים נמצאו חיוביים לנגיף בבדיקות. עם זאת, העלייה במספר הנדבקים הפעילים הייתה קלה בלבד, מ-22,336 ל-25,068, הודות לעובדה שכ-25,400 בני אדם החלימו. המספר המצטבר של הנדבקים הגיע כעת ל-131,037. מספר המטופלים ביחידות הטיפול הנמרץ זינק מ-67 ל-137, ומספר המונשמים מביניהם עלה מ-14 ל-39.
302 בני אדם בסך הכול מתו, נתון המביא את מספרם המצטבר של המתים מהנגיף ל-1,156, מהם 936 בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ו-220 ברצועת עזה.ב-12 בדצמבר תועדו בגדה המערבית 33 מתים, שיעור המתים היומי הגבוה ביותר מאז תחילת המגפה. שיעור הקטלניות בשטח הפלסטיני הכבוש, כלומר שיעור המתים מבין הנדבקים המאומתים המזוהים, הוא כ-0.9%, בדומה לשיעור בישראל, אבל נמוך יותר מאשר בירדן (1.3%) ובמצרים (6.7%).
זמינותן של ערכות בדיקה ממשיכה להוות אתגר מרכזי. ב-7 בדצמבר הופסקו הבדיקות בעזה עד שארגון הבריאות העולמי הצליח לשלוח ערכות בדיקה נוספות. ארגון הבריאות העולמי, הספק המרכזי של ערכות בדיקה לעזה, מוסר כי על מנת לטפל בחוסרים העיקריים דרושים משאבים נוספים מהקהילה הבינלאומית, וכי דרושה תמיכה נוספת מהרשות הפלסטינית כדי להבטיח משלוח הוגן ובמועד של ציוד ואספקה רפואיים חיוניים לעזה.
35% מכלל הנדבקים הפעילים בשטח הפלסטיני הכבוש מצויים בעזה, ואחריה בנפות שכם (16%), חברון (8%) ג'נין (7.6%) ואזור ירושלים המזרחית (5.8%). העלייה הנמשכת בהדבקות הובילה להטלת הגבלות חדשות, שיפורטו להלן, הן בגדה המערבית והן בעזה.
הבנק העולמי פרסם את הדוח העדכני שלו על המצב הכלכלי בשטח הפלסטיני הכבוש. אף שברבעון השני של 2020 הפכו 121 אלף פלסטינים למובטלים, ברבעון השלישי חזרו כ-50 אלף מהם לעבודתם. בסך הכול, 28.8% מכוח העבודה היו מובטלים בסוף הרבעון השלישי, נתון הכולל ניגוד חריף ביו עזה, שבה היה שיעור האבטלה 48.5%, לבין הגדה המערבית שבה היה שיעורה 18.2%. שיעור העוני גדל על פי הערכות מ-24% ב-2018 ל-27.5% ב-2020. בסך הכול, "דומה שהתחזית הנשקפת לכלכלה הפלסטינית קודרת, במיוחד אחרי הגל השני של התפרצות COVID-19", והתמ"ג לשנת 2020 צפוי להתכווץ בכ-8%. הבנק העולמי חוזה "התאוששות צנועה" ב-2021, שבה תשוב הצמיחה לשיעור של כ-2.5%, ו"ביטחון הצרכנים והעסקים צפוי להשתפר על סמך ההנחה שהחיסון יושק במחצית השנייה של 2021".
ארגון הבריאות העולמי ויוניסף מספקים למשרד הבריאות של הרשות הפלסטינית תמיכה טכנית בהשלמת מאמצי ההכנה להתחלת השימוש בחיסון נגד COVID-19. ב-7 בדצמבר הגישה הרשות הפלסטינית את בקשתה לתמיכה כספית ממנגנון חלוקת הסיכונים העולמי לרכישה מאוגמת ולחלוקה הוגנת של חיסונים נגד COVID-19 (מנגנון Gavi COVAX AMC). תמיכה זו תכסה את החיסון עבור לפחות 20% מהאוכלוסייה בשטח הפלסטיני הכבוש, לרבות עובדי רפואה בקו הראשון, קשישים ובעלי מחלות רקע.
בתמיכת יוניסף, ארגון הבריאות העולמי ואונר"א נמשכת ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש העבודה על השלמת האומדן של קיבולת שרשרת הקירור לחיסון נגד COVID-19 והכנת בקשה לתמיכה בשדרוג של מערכת שרשרת הקירור. משרד הבריאות, בתמיכת ארגונים שותפים, מטפל בפיתוח של תוכנית הפרישה והחיסון הלאומית ל-COVID-19, שתתווה את האסטרטגיות והעלויות לפרישה, יישום ומעקב אחר חיסוני COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש, לרבות הובלה ואחסון, הכשרת סגל רפואי ויישוג תקשורתי. פרטים נוספים זמינים לקריאה באתר מנגנון COVAX.
מספר הנדבקים הפעילים בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, גדל בתקופה הנסקרת בכ-30% (מ-13,336 ל-17,217). בנפת שכם נצפתה שוב העלייה הגדולה ביותר במספר הנדבקים, ונמצא בה השיעור הגבוה ביותר של נדבקים פעילים (4,096) אחרי עזה. כן תועד גידול משמעותיי בנפות חברון, ג'נין ורמאללה. על חמישה כפרים בנפת ג'נין (מייתלון, ג'בע, סילת אל-חארתייה, אל-יאמון ודיר ר'זאלה) הוטל סגר לארבעה ימים, עד 17 בדצמבר, ושני בתי ספר, בחארס שבנפת סלפית ובג'ויוס שבנפת קלקיליה, נסגרו ל-14 יום.
בתגובה על הזינוק במספר הנדבקים, ב-7 בדצמבר הכריז ראש הממשלה הפלסטיני שתאייה על סגר מוחלט של נפות בית לחם, חברון, שכם וטול כרם מ-10 עד 17 בדצמבר. העוצר הלילי בין 19:00 ל-06:00, שהחל כבר מ-29 בנובמבר, וכן הסגר בסופי השבוע, מיום חמישי ב-19:00 עד יום ראשון ב-06:00, נמשכים בכל הנפות עד 17 בדצמבר. כל החנויות הקמעונאיות והשירותים באזורים ובזמנים שצויינו לעיל, מלבד בתי מרקחת, מאפיות, מרכולים ומכולות, יהיו סגורים, וההוראה בהם מתבצעת מרחוק. נסיעות בין הנפות אסורות למעט לצורך הובלת תוצרת חקלאית, אספקת שירותים ומוצרי מזון. כל המוסדות הממשלתיים, האזרחיים והפרטיים פועלים בקיבולת מופחתת של 30% לכל היותר.
בנפת חברון התקיימו מספר הפגנות נגד הסגר. הפגנה גדולה שהתקיימה ב-11 בדצמבר התפתחה לעימותים עם כוחות ביטחון פלסטיניים, שבהם היו נפגעים משני הצדדים.
בעקבות הגאות במספר הנדבקים הן בגדה המערבית והן בישראל הודיעו הרשויות הישראליות שנכון ל-10 בדצמבר יידרשו עובדים פלסטינים, שייבחרו באקראי, להיבדק במחסומים החולשים על הגישה לישראל. על מי שיסרבו להיבדק תיאסר הכניסה לישראל. עד עתה לא דווח כי בדיקות כאלה אכן נערכות.
במהלך התקופה הנסקרת, בנימוק של היעדר היתרי בנייה, הרשויות הישראליות הרסו, תפסו או אילצו בני אדם להרוס לפחות 21 מבנים בבעלות פלסטינית בגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, הריסות ותפיסות שהביאו לעקירתם של 28 בני אדם, 17 מהם ילדים. יותר ממחצית מהמבנים נתפסו בלא התראה מוקדמת, נוהג שבזמן האחרון ניכרה עלייה ביישומו. נוהג זה אינו מצריך את הרשויות להודיע מראש על כוונתן לתפוס נכס, ולכן מונע מבני האדם הנפגעים להתנגד מראש לתפיסה. ההתמקדות במבנים בעיצומה של מגפת COVID-19 המתמשכת ממשיך לעורר חשש חמור, מה גם שתחילתה של עונת החורף מחריפה פגיעות זו.
ברצועת עזה תועדו במהלך התקופה הנסקרת כמעט 8,000 נדבקים חדשים ב-COVID-19. מספר הנדבקים הפעילים ירד בכ-11% (מ-10 אלפים ל-8,851), ואילו המספר המצטבר של נבדקים מאז תחילת המגפה עבר את ה-30 אלף. 102 בני אדם מתו, נתון המביא את מספר המתים הכולל ל-220.
את הירידה במספר הנדבקים הפעילים מייחסים להקפאת הבדיקות למשך 36 שעות ב-7 בדצמבר (ראו לעיל) ולקריטריונים החדשים לבדיקות המופעלים מאז 1 בדצמבר. אף שהבדיקות של בני אדם שיש להם תסמינים אופייניים ל-COVID-19 נמשכות, מי שבאו במגע עם נדבקים מאומתים חיוביים נבדקים רק אם הם בני יותר מ-50, בעוד שצעירים יותר נבדקים רק אם ידוע כי יש להם מחלות רקע.
כן ניכרת עלייה גם בחומרת המחלה אצל הנדבקים, מצב המגביר את הביקוש ליותר טיפול מומחים. שיעור התפוסה הכולל של מיטות אשפוז ייעודיות ל-COVID-19 הוא 70% - 364 מתוך 520 מיטות תפוסות. מבין 70 המיטות ביחידות הטיפול הנמרץ 48 תפוסות, או 62%, בהן 46 מטופלים מונשמים.
מבין הנדבקים הפעילים ב-COVID-19, נכון לעכשיו כ-1,500 בני אדם שוהים בבידוד בשני בתי החולים הייעודיים ובשמונה מתקני הבידוד הייעודיים. 7,200 בני אדם נוספים שוהים בבידוד ביתי, ובנוסף כ-25,600 בני אדם שוהים בהסגר בייתי.
כחלק מהגבלות התנועה החדשות שהוטלו על ידי הרשויות המקומיות במטרה להאט את התפשטות המחלה, הוטל בימות סוף השבוע עוצר משעה 18:30 ביום חמישי ועד 07:00 ביום ראשון, מ-11 בדצמבר עד לסוף החודש. בתי ספר, למעט כיתות י"ב, וכן אוניברסיטאות, מסגדים ושווקים סגורים ונאסר על קיום הלוויות וחתונות פומביות. כן הגדירו הרשויות 68 מתוך 96 אזורים גיאוגרפיים ברצועת עזה כאזורים "אדומים" שכל תנועה בהם אסורה.
ב-6 בדצמבר הודיע משרד הבריאות שחידש את השירותים הלא דחופים באמצעות מרכזי רפואה ראשונית וארגונים לא-ממשלתיים. אבל ב-10 בדצמבר שבו הרשויות והקפיאו את כל השירותים הלא דחופים, והבהירו שבמשך תקופות העוצר יינתנו רק שירותי חירום (ניתוחי חירום ולידות), לרבות במוסדות רפואיים של ארגונים לא ממשלתיים ובמוסדות פרטיים. בעזרת מימון מגרמניה משרד הבריאות בעזה שוכר 213 עובדי רפואה מקצועיים לתמיכה במענה על COVID-19.
מאז נובמבר בני האדם הנכנסים לעזה דרך מעברי רפיח וארז, לרבות אנשי סגל בינלאומי/משלחות זרות, אינם נדרשים לשהות בבידוד ביתי אם הם יכולים להציג תוצאה שלילית של בדיקת PCR שנעשתה בטווח 48 שעות לפני כניסתם לעזה. מי שאינם יכולים להציג תוצאת בדיקה עם הגעתם לעזה יכולים להיבדק בגבול, אבל נדרשים לשהות בבידוד ביתי עד לקבלת תוצאות הבדיקה.
מעבר רפיח נותר סגור לתנועת נוסעים. הכנסת סחורות מישראל נמשכה דרך מעבר כרם שלום, וכך גם ייבוא סחורות ממצרים דרך מעבר רפיח. גם מעבר הנוסעים ארז עם ישראל נפתח ליציאה של מספר קטן של נוסעים שהורשו לעבור בו באופן יוצא מן הכלל, רובם מטופלים רפואיים. מספר הפלסטינים הנכנסים לעזה דרך מעבר ארז היה עקבי יחסית, כ-250 בני אדם בשבוע.
כוח המשימה הבין-סוכנותי לענייני COVID-19, בהנהגת המתאמת ההומניטרית/התושבת הזמנית, וכן קבוצת התיאום התת-לאומית של כוחות המשימה ממשיכים להתכנס באופן סדיר בכדי לקבוע רכיבי מדיניות ולתאם את יישומם של סוגי מענה שונים למשבר.
במהלך התקופה הנסקרת סייעה יחידת התיאום והגישה מטעם המתאמת ההומניטרית/התושבת ל-161 אנשי סגל של האו"ם, של ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים ואנשי סגל דיפלומטי לנוע בין ירושלים המזרחית ליתר הגדה המערבית, בנוסף על חמש משאיות שהובילו ציוד רפואי, לימודי וציוד חיוני אחר. כן תיאמה יחידת הגישה והתיאום גם את כניסתם לישראל של שני אנשי סגל של ארגון בינלאומי לא ממשלתי. בשל הידוק ההגבלות ברצועת עזה תיאמה יחידת התיאום והגישה מול הרשויות 22 שליחויות חיוניות של האו"ם בתוך עזה, בנוסף ל-24 שליחויות של האו"ם ושליחויות דיפלומטיות אל עזה והחוצה ממנה.
כוח המשימה הלוגיסטי, בהנהגת תוכנית המזון העולמית, הפסיק לטפל בבקשות למשלוחים הומניטריים לאור חידוש התיאום בין הרשות הפלסטינית לישראל. כוח המשימה ימשיך לספק שירותי ניהול מידע לסוכנויות או"ם אחרות ולארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, ויזהה פערים קריטיים בשירותים או צווארי בקבוק בשרשרת האספקה, שכולם מצריכים טיפול.
כוח המשימה לענייני בריאות עוקב אחר הרכש והמשלוח של אספקה רפואית חיונית על ידי ארגונים שותפים לכוחות המשימה, כנגד הצרכים המיידיים שזוהו בתוכנית המענה הבין-סוכנותית ל-COVID-19, צרכים התואמים גם את תוכנית המענה הלאומית ל-COVID-19 של מדינת פלסטין. הטבלה שלהלן מדגישה את הזמינות והפערים של עשרת הפריטים הרפואיים הדרושים ביותר. [1]
כל הארגונים השותפים מוזמנים להירשם ולהגיש את בקשותיהם לרכישת אספקה רפואית לבדיקות מעבדה, ניהול טיפול ומניעה ופיקוח על זיהום באמצעות הפורטל העולמי של ארגון הבריאות העולמי לתיאום המענה ל-COVID-19.
מערכת תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה ממשיכה להתמקד ברשתות חברתיות ובנפות במוקדי התפרצות של COVID-19, במטרה לעודד אנשים לנקוט אמצעי הגנה. המסרים מתמקדים בתמיכה בהפסקת האלימות כלפי נשים במהלך מגפת COVID-19, באמצעים למניעת הידבקות בקרב ילדים לרגל יום הילד העולמי, ובקריאה להפוך עטיית מסכות למנהג מקובל חברתית. חומרי הסברה בתחום תקשורת הסיכונים ומעורבות הקהילה זמינים לקריאה מקוונת.
קטגורית אספקה | פריט | צרכים של תוכנית המענה על פי הערכה (ביחידה) | נמסרו | בטיפול | הפער הנותר |
ניהול טיפול | מנשם, רפואי, פולשני, מבוגר/ילד | 250 | 95 | 125 | 30 |
מוניטור מטופל (סימנים חיוניים) | 250 | 70 | 174 | 6 | |
מחולל חמצן | 250 | 40 | 134 | 76 | |
מיטת בית חולים ליחידת טיפול נמרץ | 250 | 37 | 129 | 84 | |
מיטות מטופלים | 400 | 86 | 264 | 50 | |
מניעה ופיקוח על זיהום | מסכה כירורגית | 4,000,000 | 1,555,750 | 829,050 | 1,590,200 |
מסכת סינון אוויר N-95 | 300,000 | 297,148 | 68,380 | (65,528) | |
כפפות כירורגיות | 8,000,000 | 5,408,323 | 1,563,800 | 1,027,877 | |
בדיקות מעבדה | בדיקות PCR לאיתור COVID-19 | 500,000 | 146,592 | 9,600 | 343,808 |
מטושים / מידה בינונית לאיסוף דגימות | 500,000 | 211,500 | 288,500 |
בעקבות מספר עדכונים מאז הושקה בגרסתה הראשונית, באפריל 2020, סך הסכום המבוקש ליישומה של תוכנית המענה הבין-סוכנותית ל-COVID-19 לשטח הפלסטיני הכבוש עד סוף 2020 הוא כמעט 78 מיליון דולר.
במהלך התקופה הנסקרת סיפקה ממשלת איטליה 488 אלף דולר למען הפעולות של כוח המשימה לענייני בריאות. תרומה זו מביאה את הסכום המצטבר שגויס כחלק מתוכנית המענה ל-45.5 מיליון דולר, או 58% מכלל הסכום המבוקש. כולל משאבים שנתרמו מחוץ לתוכנית המענה גויסו עד עתה בסך הכול 64.5 מיליון דולר לתמיכה בפעילויות הקשורות למענה למשבר COVID-19.
סך המימון על פי כוח משימה (במיליוני דולרים)
US$37,054,992 | $18,508,498 | 50% | US$ 10,125,602 | US$ 28,634,100 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
US$ 2,365,740 | US$ 1,917,434 | 81% | US$ 305,434 | US$ 2,222,868 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
US$ 7,120,698 | US$ 1,517,000 | 21% | US$ 1,918,746 | US$ 3,435,746 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
US$ 4,092,551 | US$ 1,755,251 | 43% | US$ 2,767,382 | US$ 4,522,633 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
US$ 9,504,052 | US$ 9,584,114 | 101% | US$ 2,090,348 | US$ 11,674,462 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
US$ 18,017,577 | US$ 12,206,392 | 68% | US$ 1,777,441 | US$ 13,983,833 |
המימון הדרוש | באמצעות תוכנית המענה | מתוכנית המענה מומנו | מחוץ לתוכנית המענה | סך המימון שהתקבל |
מימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 בשטח הפלסטיני הכבוש (באמצעות תוכנית המענה הבין־סוכנותית ומחוץ לה) בדולר
כוח משימה | הסכום המבוקש לתוכנית המענה | באמצעות תוכנית המענה | % תוכנית המענה שמומן | מחוץ לתוכנית המענה | סה"כ בדולרים |
חינוך | 7,120,698 | 1,517,000 | 21% | 1,918,746 | 3,435,746 |
ביטחון תזונתי | 18,017,577 | 12,206,392 | 68% | 1,777,441 | 13,983,833 |
בריאות | 37,054,992 | 18,508,498 | 50% | 10,125,602 | 28,634,100 |
הגנה | 2,365,740 | 1,917,434 | 81% | 305,434 | 2,222,868 |
מחסה ופריטים שאינם מזון | 4,092,551 | 1,755,251 | 43% | 2,767,382 | 4,522,633 |
מים, תברואה והיגיינה | 9,504,052 | 9,584,114 | 101% | 2,090,348 | 11,674,462 |
סה"כ כולל | 78,155,610 | 45,488,688 | 58% | 18,984,953 | 64,473,641 |
סך המימון שהתקבל עבור תוכנית המענה ל־COVID-19 על פי תורמים
תורמים | באמצעות תוכנית המענה | מחוץ לתוכנית המענה | סה"כ בדולרים |
אוסטריה |
|
229,564 |
229,564 |
קנדה |
2,215,757 |
|
2,215,757 |
קרן החירום ההומניטרית |
527,000 |
|
527,000 |
המחלקה הבריטית לפיתוח בינלאומי (DFID) | 1,423,772 |
|
1,423,772 |
המחלקה לסיוע הומניטרי ולהגנה אזרחית של האיחוד האירופי (ECHO) |
3,720,950 |
6,491,0001 |
10,211,950 |
Education Cannot Wait |
555,000 |
1,550,000 |
2,105,000 |
סיוע חוץ למקרי אסון (OFDA) |
225,000 |
|
225,000 |
צרפת |
1,005,415 |
|
1,005,415 |
גרמניה | 4,878,042 |
43,000 |
4,921,042 |
אירלנד (Irish Aid) | 235,200 |
|
235,200 |
Islamic Relief Worldwide |
307,800 |
|
307,800 |
הסוכנות האיטלקית לפיתוח ושיתוף פעולה (AICS) | 640,008 | 65,970 | 705,978 |
יפן |
878,506 |
|
878,506 |
כווית |
747,500 |
8,252,500 |
9,000,000 |
נורבגיה |
70,000 |
91,083 |
161,083 |
הקרן ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש2 |
16,125,930 | 347,768 | 16,473,698 |
מקורות אחרים3 |
1,558,588 | 283,955 | 1,842,543 |
גיוס מימון בסקטור הפרטי |
386,786 |
|
386,786 |
הקרן הקטארית לפיתוח |
|
562,455 |
562,455 |
הסהר האדום הקטארי |
|
410,000 |
410,000 |
Save the Children4 |
326,435 |
|
326,435 |
Start Fund |
251,000 |
|
251,000 |
שבדיה (SIDA) |
500,000 |
|
500,000 |
הסוכנות השוויצרית לפיתוח ולשיתוף פעולה (SDC) |
1,450,000 |
268,000 |
1,718,000 |
הקרן ההומניטרית הנושאית מטעם קרן האוכלוסין של האו"ם |
332,000 |
|
332,000 |
יוניסף |
792,000 |
|
792,000 |
USAID |
250,000 |
|
250,000 |
War Child Holland 5 |
252,000 |
85,000 |
337,000 |
תוכנית המזון העולמית (הלוואה) |
5,000,000 |
|
5,000,000 |
ארגון הבריאות העולמי | 834,000 | 834,000 | |
World Vision International |
|
304,658 |
304,658 |
סה"כ | $45,488,688 | $18,984,953 | $64,473,641 |
|
למידע נוסף, לרבות רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה הן בעזה והן בגדה המערבית, ולמפות מפורטות של מרכזי הבידוד יש לפנות לדף האינטרנט בנושא COVID-19 באתר של משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים. פנו בבקשה לאתר משרד האו"ם לתיאום עניינים הומניטריים:
דף ייעודי לנושאי COVID-19 של משרד האו״ם לתיאום עניינים הומניטריים
רשימה מפורטת של פעילויות על פי כוח משימה
[1] לרשימה מקיפה יותר יש לפנות לצוות התיאום של כוח המשימה לענייני בריאות: [email protected] ו[email protected].