הסלמה ברצועת עזה, בגדה המערבית ובישראל | עדכון בזק מס׳ 8 נכון ל־18 במאי 2021 בשעה 12:00

• מעשי האיבה בין כוחות ישראליים לבין ארגונים חמושים בעזה נמשכו זה היום השמיני, ושוב נפגעו במסגרתם אנשים. נציבות האו״ם לזכויות האדם אימתה את דבר הריגתם ב־24 השעות האחרונות של 13 פלסטינים, בהם שני ילדים ואישה אחת, בהקשר של מעשי האיבה בעזה.¹ לפחות שלושה מבין ההרוגים הם אזרחים.
• מעשי האיבה הביאו גם לעקירה נוספת של פלסטינים, ומספר העקורים הפנימיים המצטבר עלה ל־72 אלף, בהם 47 אלף המבקשים להגן על עצמם ב־58 בתי ספר של אונר״א ברחבי עזה. 25 אלף עקורים נוספים שוהים אצל משפחות מארחות.
• מעבר כרם שלום עם עזה, שבשליטת ישראל, נפתח היום באופן זמני לצורך מעבר של סיוע הומניטרי חיוני, בפעם הראשונה מאז פרוץ מעשי האיבה.
• ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, נמשכו עימותים בין פלסטינים לכוחות ישראליים. שני פלסטינים נהרגו ו־91 פלסטינים נפצעו מידי כוחות ישראליים.
• במהלך התקופה הנסקרת כאן לא דווח בישראל על הרוגים בהקשר של מעשי האיבה.

דרישות מרכזיות

הלחימה צריכה להיפסק מייד.

עד שתושג הפסקת אש, על כל הצדדים להסכים ל"הפוגה הומניטרית", שתבטיח גישה אל עזה וממנה עבור סגל הומניטרי וסחורות חיוניות. הדבר צריך לכלול יצירת תנאים בטוחים לפתיחת המעברים הרלבנטיים. יש להסכים על מסדרונות הומניטריים בתוך עזה ולכבדם, כך שיאפשרו תנועה בטוחה לצורך הושטת סיוע.

סקירה כללית

עזה

נפגעים

במשך הלילה ביצעו כוחות ישראליים תקיפות אוויריות ביבשה ובים ברחבי רצועת עזה. על פי דיווחים, היעדים להתקפות היו ארגונים חמושים ותשתית הקשורה אליהם, ובמיוחד מנהרות, וכן מגוריהם של אנשי ארגונים חמושים.

ב־17 במאי תקף חיל האוויר הישראלי את בניין א־שאווה במרכז העיר עזה, ששימש למגורים ולמסחר. בתקיפה נהרגו אדם בן 45 ואחייניתו בת העשר. על פי דיווחים, כמה בני אדם נוספים נפצעו, ונזק חמור נגרם למשרדיהם של מספר ארגונים בינלאומיים לא ממשלתיים, משרדי אגודת הסהר האדום הקטארית וכן בנק, שכולם שכנו בבניין. בנוסף, בעקבות נזק שנגרם למספר מבנים בקרבת מקום, לרבות למרפאת א־רימאל, שבה שכנה המעבדה המרכזית לבדיקות COVID-19, הופסקה פעילות המעבדה.

לדברי נציבות האו״ם לזכויות האדם, לאור ההשלכות על חיי אזרחים ועל תשתית אזרחית חיונית, לרבות ארגונים הומניטריים ומתקנים רפואיים, התקרית מעוררת חששות חמורים בדבר תקיפה העלולה להיחשב חסרת הבחנה ולא מידתית מתוקף המשפט ההומניטרי הבינלאומי. עד כה אימתה הנציבות את דבר הריגתם בעזה של 213 פלסטינים, בהם 62 ילדים, 35 נשים (שלוש מהן הרות) ו־116 גברים מאז 10 במאי. לדברי הנציבות לזכויות האדם, לפחות 119 מההרוגים הם אזרחים.² לפחות 202 מההרוגים, לרבות 59 ילדים, נהרגו ככל הנראה על ידי כוחות ישראליים. לדברי הרשויות הישראליות, חלק מההרוגים הפלסטינים בעזה נפגעו מרקטות פלסטיניות שהחטיאו את מטרתן ונחתו בשטח הרצועה.

ארגונים פלסטיניים חמושים המשיכו בירי נרחב של רקטות ופצצות מרגמה על ישראל, ורבות מהן יורטו על ידי מערכת ההגנה "כיפת ברזל". במהלך התקופה הנסקרת כאן לא נהרגו אנשים בישראל בהקשר זה. לדברי מקורות ישראליים, בין 10 במאי ל־18 במאי בשעה 12:00 ירו ארגונים פלסטיניים חמושים בעזה יותר מ־3,500 רקטות ופריטי תחמושת אחרים לעבר ישראל. עד לסוף התקופה הנסקרת נהרגו בישראל עשרה בני אדם, בהם חייל אחד, מירי רקטות או כשמיהרו למצוא מחסה במהלך ירי, ומאות בני אדם נפצעו. ירי חסר הבחנה של רקטות ופצצות מרגמה לעבר אזורים צפופי אוכלוסין בישראל אסור לחלוטין בכל נסיבות שהן.

תשתית ושירותים

מעשי האיבה גרמו נזק נוסף לתשתית חיונית, והובילו לצמצום נוסף ביכולת הציבור לגשת לשירותים בסיסיים. המשרד לעבודות ציבוריות ודיור מדווח כי מאז תחילת סבב ההסלמה נהרסו 156 בניינים, שכללו 672 יחידות דיור ומסחר. בנוסף, לדברי כוח המשימה לענייני מחסה, ל־502 יחידות דיור נגרם נזק כבד דיו לעשותן לא ראויות למגורים. ל־239 יחידות דיור נוספות נגרם נזק קשה, ול־6,834 יחידות נגרם נזק קל. 

 

 

כוח המשימה לענייני חינוך מדווח כי מאז תחילת סבב ההסלמה נפגעו 50 מתקני חינוך, לרבות 45 בתי ספר, שני גני ילדים, מרכז הכשרה מקצועית של אונר״א ומתקן של משרד החינוך.

לדברי כוח המשימה לענייני בריאות, נגרם נזק לשישה בתי חולים ול־11 מרכזי רפואה ראשוניים, והנזק שנגרם לאחד מהם כבד. בית חולים אחד אינו מתפקד זה היום השלישי ברציפות משום שאין בו חשמל.

חברת החשמל העזתית דיווחה על נזק נוסף שנגרם לקווי הזנה ולרשתות חשמל, ואשר צמצם את אספקת החשמל הממוצעת ברחבי עזה ל־3 עד 4 שעות ביום. הצמצום באספקת החשמל פוגע גם ביכולתם של ספקי שירותים להפעיל מתקנים להתפלת מים, מתקני טיהור שפכים ותחנות שאיבת מים וביוב. לדברי רשות המים הפלסטינית, בשל ההשבתה או צמצום הפעולה של מתקני מים, תברואה והיגיינה צנחה אספקת המים הסדירה ביותר מ־40%. את המצב החריפו שש תקיפות נגד צנרת מים ותברואה, ב־17 במאי, שפגעו בגישתם של יותר מ־140 אלף בני אדם בח׳אן יונס ובמרכז רצועת עזה לשירותי מים, תברואה והיגיינה. גם לממיר מתח חשמלי שהזין בארות מים מרכזיות בעיר עזה נגרם נזק כבד. מתקן התפלת מי הים בצפון עזה עדיין מושבת, והדבר פוגע בגישתם של כ־250 אלף בני אדם למי שתייה. על פי הערכות, ל־800 אלף בני אדם בסך הכול אין גישה סדירה למים בטוחים לשתייה המוזרמים בצנרת.

המשפט ההומניטרי הבינלאומי קובע כי רק מתקפות נגד יעדים שמעצם טבעם, מיקומם, תכליתם או השימוש בהם תורמים תרומה משמעותית לפעולה צבאית, או כאלה שהריסתם מציעה יתרון צבאי משמעותי, הן חוקיות. תקיפת יעדים אזרחיים, לרבות מבנים ממשלתיים, בתים ותשתית אזרחית, אסורות באיסור מוחלט בכל נסיבות שהן. כן אסורה תקיפת יעדים צבאיים הצפויה לגרום נזק לא מידתי לאובייקטים אזרחיים.

עקירה

נמשכת העלייה במספר העקורים הפנימיים. לדברי אונר״א, נכון ל־18 במאי בשעות הבוקר, 47 אלף בני אדם שוהים ב־58 בתי ספר של הסוכנות כדי להתגונן מהלחימה, בהשוואה ל־42 אלף בני אדם בתקופה שנסקרה אתמול. לדברי המשרד לפיתוח חברתי, 25 אלף בני אדם נוספים שוהים אצל משפחות מארחות.

אונר״א משתמשת במשאבים הזמינים לה לסייע למי שמבקשים הגנה בבתי הספר שלה, והיא מספקת להם מי שתייה ומבטיחה מתקני תברואה, אספקת חשמל באמצעות גנרטורים במהלך הפסקות חשמל, והצללה של חצרות בתי הספר. קדימות נודעה לאספקת ציוד אישי לנוכח הצפיפות הרבה של עקורים בעיצומה של מגפת COVID-19.

מעברים

הרשויות הישראליות התירו אמנם כניסת מספר מוגבל של משאיות ובהן אספקה הומניטרית, אך רק חמש משאיות, כולן נושאות דלק, נכנסו למעשה לעזה (ראו "עדכונים מהרגע האחרון" לעיל). מעבר הנוסעים ארז נותר סגור, על פי דיווחים בשל מעשי איבה בקרבת המעבר, למרות איתותים קודמים על כך שמספר אנשי סגל בינלאומי יורשו להיכנס היום לעזה.

אף שהרשויות הישראליות לא התירו העברת דלק עבור תחנת הכוח של עזה דרך מעבר כרם שלום, 500 אלף ליטר דלק מצרי מיובא הוכנסו היום דרך שער סלאח א־דין עם מצרים, ויאפשרו לתחנת הכוח של עזה לפעול, אף כי בתפוקה מופחתת, ארבעה ימים נוספים. משרד הבריאות הפלסטיני שלח מטען של אספקה רפואית דרך שער סלאח א־דין, וב־20 במאי הרשויות המצריות צפויות להתיר לסוחרים לייבא מספוא דרך שער זה.

מעבר רפיח עם מצרים פתוח כרגיל לתנועת נוסעים בשני הכיוונים. הרשויות הישראליות עדיין אוסרות על כל פעילות הדיג מול חוף עזה.

הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית

ב־17 במאי, בשעות הערב, המשיכו פלסטינים להפגין ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, ועימותים פרצו ביישובים רבים, לרבות במחסומים. במהלך התקופה שנסקרה נהרגו שני פלסטינים ולפחות 91 פלסטינים נוספים נפצעו ברחבי הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, נתונים המביאים את מניין ההרוגים בגדה המערבית מאז 10 במאי ל־22 בני אדם ואת מספר הפצועים ל־4,824.

שני ההרוגים כוללים נער פלסטיני בן 17 שנורה למוות בידי כוחות ישראליים במחנה הפליטים אל־ערוב, בדרום הגדה המערבית, כשיידה לכאורה אבנים לעבר מגדל תצפית צבאי. פלסטיני נוסף נורה למוות בידי כוחות ישראליים ליד שער צבאי המקיף את אזור H2 בעיר חברון. נסיבות התקרית שבה נהרג ההרוג השני עדיין אינן ברורות, מאחר שפרמדיקים פלסטינים של אגודת הסהר האדום הפלסטיני לא הורשו להגיע לזירת התקרית.

לדברי נציבות האו״ם לזכויות האדם, פתיחה באש על ידי כוחות ישראליים בתקריות קטלניות אלה מעוררת חששות בדבר שימוש מופרז בכוח. השימוש בכוח העלול להיות קטלני במהלך מבצעים לאכיפת חוק, לרבות פיזור הפגנות, מותר רק כשקיים סיכון לחיים או סכנת פציעה קשה, וגם אז יש להשתמש בו באופן שיצמצם ככל האפשר נזק וישמור על חיי האנשים.

ארגונים ומפלגות פלסטיניים קראו לקיים ב־18 במאי שביתה כללית ברחבי הגדה המערבית, וכן ביישובים ערביים בישראל, במחאה על סבב ההסלמה האחרון בעזה, וכן על מתקפות נגד פלסטינים בגדה המערבית, לרבות שכונת שייח׳ ג׳ראח בירושלים המזרחית, וב"יישובים מעורבים" בישראל. נוכחות צבאית ישראלית כבדה נצפית בצמתים ובמחסומים העיקריים לאורך הכבישים הראשיים בגדה המערבית.

כוחות ישראליים ממשיכים לחסום את כל הכניסות לאזור אל־ג׳עוני בשכונת שייח׳ ג׳ראח בירושלים המזרחית. המצב בחראם א־שריף / מתחם הר הבית נותר רגוע יחסית, בלא שדווח על כניסת ישראלים למקום, אף שעל פי דיווחים בסביבות שער האריות בעיר העתיקה התקיימו מצעדים בהקשר של חג השבועות.

* סקירת המענה ההומניטרי והצרכים המתמשכים זמינה בגרסה האנגלית של דוח זה.

הערות

1. הנתון כולל את מי שמתו מפצעיהם ב־24 השעות האחרונות לאחר שנפגעו במועד מוקדם יותר.

2. ההרוגים שמדווח עליהם כאזרחים הם אנשים שאינם חברים בארגונים חמושים ואשר לא השתתפו במישרין במעשי האיבה בעת שנהרגו. לשאלה האם אדם נתון עונה להגדרת אזרח אין נגיעה לחוקיות מעשה ההרג. הנתונים מבוססים על לפחות שלושה מקורות בלתי תלויים ואמינים בשעת הדיווח. מספר ההרוגים הכולל, ומספרם בכל אחת מן הקטגוריות, עשוי להשתנות ככל שיתוסף עוד מידע מאומת.