גישה לאדמות חקלאיות בין גדר ההפרדה לקו הירוק

1. רוב רובו של תוואי גדר ההפרדה ממוקם בתוך הגדה המערבית, מנתק קהילות פלסטיניות ואדמות חקלאיות ב”מרחב התפר” מיתר הגדה המערבית ותורם לפיצולו של השטח הפלסטיני הכבוש. הכללתן של התנחלויות היא הגורם החשוב ביותר מאחורי החלטתה של ממשלת ישראל להטות את תוואי גדר ההפרדה הלאה מהקו הירוק ואל תוך הגדה המערבית.
2. בחוות הדעת המייעצת שלו משנת 2004 קבע בית הדין הבינלאומי לצדק כי חלקי הגדר העוברים בתוך הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית, יחד עם משטר השערים וההיתרים הנלווה אליהם, מהווים הפרה של מחויבויותיה של ישראל מתוקף המשפט הבינלאומי. בית הדין קרא לממשלת ישראל להפסיק את בניית הגדר, לפרק את אותם קטעים שכבר הושלמו ולבטל את כל האמצעים החקיקתיים הקשורים לגדר ההפרדה.
3. גדר ההפרדה מונעת מפלסטינים החיים ב”מרחב התפר” מלהגיע למקומות עבודתם ולשירותים חיוניים ביתרת הגדה המערבית. כדי להמשיך לגור בבתיהם הם ולשמור על קשרי משפחה וקשרים חברתיים ביתרת הגדה המערבית, עליהם להשיג היתרים, המכונים “תיאום מיוחד”, ולעבור דרך מחסומים בגדר ההפרדה. גישתם של ספקי שירותים לקהילות אלה, לרבות אמבולנסים וכבאים, נפגעת אף היא.
4. משטר השערים וההיתרים פגע במחייתן של אלפי משפחות המתפרנסות מחקלאות, משום שהוא מונע מחקלאים גישה לאדמות החקלאיות ולשטחי המרעה שלהם ב”מרחב התפר”. בקשות להיתרים מסורבות באופן שוטף בנימוק שהחקלאים לא הצליחו להוכיח את “זיקתם לאדמה” לשביעות רצונן של הרשויות הישראליות, זאת בנוסף על שיקולים ביטחוניים. הסגירה הכמעט קבועה של כל השערים החקלאיים, למעט מספר מוגבל של חריגים, אילצה בעלי היתרים להפסיק לעבד את אדמותיהם או לעבור לגידולי בעל, המצריכים פחות עיבוד ורווחיים פחות.
5. בין 2014 ל־2021 צנח מספר הבקשות להיתרים שהגישו בעלי אדמות ועובדים חקלאיים ב־77%. ירידה זו מיוחסת ברובה לשיעורי הסירוב הגבוהים של בקשות להיתרים, לנוהלי הגשת הבקשות המסורבלים, להנפקת היתרים התקפים לפרקי זמן קצרים, ולמשכי הפתיחה המוגבלים של שערים, בין יתר הגורמים. ההגבלות על הגישה לאדמה הביאו לירידה של 60% בתנובת האדמות שבין גדר ההפרדה לבין קו הירוק.
6. גדר ההפרדה שינתה את הגיאוגרפיה, הכלכלה והחיים החברתיים של הפלסטינים החיים בירושלים המזרחית, וכן את חייהם של תושבי ירושלים רבתי. שכונות, פרברים ומשפחות נותקו אלה מאלה ומן המרכז העירוני, וקהילות כפריות הופרדו מאדמותיהן.