דו"ח: מענה הומניטרי שסיפקו האו״ם וארגונים הומניטריים שותפים במהלך השלב הראשון של הפסקת האש

דגשים

• שלב א' של הפסקת האש בעזה, מ-19 בינואר ועד 1 במרס 2025, אפשר לקהילה ההומניטרית ליישם במהירות הרחבה מתוכננת מראש של המענה שלה. הפסקת האש אפשרה להכניס מדי יום כמות גדולה של אספקה הומניטרית וזרם יציב של דלק. בנוסף הובילה הפסקת לשיפור משמעותי של הסביבה הביטחונית והגישה ההומניטרית בתוך עזה.
• ארגונים הומניטריים שותפים הצליחו להביא סיוע כמעט לכל אדם בעזה. התמיכה ההומניטרית כללה, בין היתר, חבילות מזון, אוהלים, סיוע רב-תכליתי במזומן והתערבויות פסיכו-חברתיות. עובדי סיוע הגדילו באופן משמעותי את גישתם של בני אדם לשירותים חיוניים כמו מים וטיפול רפואי.
• עם זאת, ההגבלות על הכנסת פריטים הומניטריים חיוניים נותרו בעינן והגישה לאזורים מסוימים עדיין נותרה מוגבלת. כל אלה הגבילו את ההתקדמות שניתן היה להשיג בתחום השיקום, השיפוץ וחידוש הפעולה של רשתות המים, ניהול איסוף האשפה, שירותי הבריאות ואפילו ייצור חקלאי בקנה מידה זעיר.
• לנוכח היקף ההרס והחורבן, לצד צרכים מצטברים בתחומי המזון, המים, הבריאות, המחסה, החינוך והמחיה אחרי 15 חודשים של מעשי איבה בלתי פוסקים, עקירות בכפייה חוזרות ונשנות וקשיים שהוצבו בפני גישה הומניטרית, ההתקדמות בתנאי המחיה, שהושגה במהלך הפסקת האש, תישחק במהירות בלא גישה ותנועה רציפות, והכנסת סחורות ודלק בכמויות מספיקות.
• הסגר שהטילה ישראל על כל המעברים המשמשים להכנסת מטען, שהחל ב-2 במארס, מגביר כבר עתה את הצרכים ומשבש שירותים.

סקירה כללית

ב-19 בינואר נכנסה לתוקפה הפסקת אש בעזה, שהושגה בתיווכן של מצרים, קטאר וארצות-הברית. שלב א' של ההסכם נמשך 42 יום, והסתיים ב-1 במרס בחצות.
במהלך פרק זמן זה שוחררו בסך הכול 25 בני ערובה ישראלים, חמישה בני ערובה תאילנדים, גופותיהם של שמונה בני ערובה ישראלים, בהם שני ילדים, ו-1,777 פלסטינים. מוערך ש-59 ישראלים ואזרחים זרים נוספים עדיין מוחזקים בשבי בעזה, בהם בני ערובה שמותם נקבע.
על סמך מידע שהתקבל מהגורמים הערבים להפסקת האש, במשך שלב א' הוכנסו לעזה 42 אלף משאיות ובהן אספקה, שכללו הן אספקה שתואמה על ידי האו"ם והן אספקה שנתרמה באופן דו-צדדי.

שיפור הגישה ההומניטרית

במהלך מעשי האיבה הפעילים בעזה, נדרשו ארגונים הומניטריים להודיע או לתאם את תנועותיהם כדי לעבור דרך שטחים שבשליטתם הישירה של כוחות ישראליים, או כדי להגיע לבני האדם בשטחים אלה. למעט מספר חריגים, במהלך הפסקת האש לא היה בכך צורך, מאחר שמעשי האיבה הפעילים נפסקו ברובם וכוחות ישראליים נסוגו לאזור שהוכרז "אזור חיץ", לאורך הגבולות. מצב זה אפשר לארגונים הומניטריים שותפים גישה בלא מכשול למרבית המקומות בעזה. תנועות בתוך רצועה ברוחב שני ק"מ בתוך עזה, לאורך גדר המערכת הישראלית, עדיין הצריכו תיאום עם רשויות ישראליות.
הפסקת מעשי האיבה העיקריים התירה לארגונים הומניטריים שותפים להחיל הקלות בנהלי הביטחון ולנוע בחופשיות רבה יותר, לרבות באזורים שקודם לכן היה קשה להגיע אליהם. ביזה אלימה, באיומי נשק, של מטען הומניטרי, שקודם לכן שיתקה את המענה, נעלמה כמעט לחלוטין; היעלמה מיוחס להכנסת כמויות גדולות של מטען בנתיבי יבשה מרובים, בעת ובעונה אחת, ולהצבה של כוחות משטרה פלסטינית ברחבי עזה.
ב-1 בפברואר חודשו הפינויים הרפואיים למצרים דרך מעבר רפיח, שהוקפאו ב-7 במאי 2024.

חידוש התנועה אל צפון עזה וממנה

בבוקר ה-27 בינואר נסוגו כוחות ישראליים מחלקים של "מסדרון נצרים", נסיגה שאפשרה את חידושה – לאחר 15 חודשים – של תנועת בני אדם מדרום עזה אל צפונה – ברגל דרך כביש החוף א-רשיד, ובכלי רכב, בכפוף לבדיקה מוקדמת – בכביש סלאח א-דין. במחסום סלאח א-דין הוצב קונסורציום בינלאומי של חברות אבטחה פרטיות שביצעו את הבדיקות בכלי הרכב.
בין 30 בינואר ל-6 בפברואר צפו האו"ם וארגונים שותפים לו ביותר מ-586 אלף בני אדם שעברו מדרום רצועת עזה לצפונה, וביותר מ-56 אלף בני אדם שעברו מצפון עזה לדרומה לאורך כביש החוף א-רשיד.
עם פתיחתו מחדש של "מסדרון נצרים", מיקדו האו"ם והארגונים השותפים לו את מאמציהם בהרחבה מהירה של סיוע הומניטרי קריטי בנפות עזה וצפון עזה, כדי לתת מענה לצורכיהם של מאות אלפי משקי בית שחזרו לנפות אלה, וכן של מי שנותרו כל הזמן – במיוחד בג'באליה, בית חנון ובית לאהיא – בנפת צפון עזה, שבמשך יותר משלושה חודשים הייתה מנותקת כמעט לגמרי מסיוע. פתיחת המסדרון אפשרה גם להתחיל בחלוקה רציפה ובכמויות גדולות של דלק וגז לבישול.

הצרכים ההומניטריים עדיין עצומים

15 חודשים של מעשי איבה מוגברים הובילו לנזק או להרס של 89% מהנכסים בתחום המים והתברואה, 92% מהבתים, 62% מהכבישים, 94% ממתקני הבריאות, ו-88% ממבני בתי הספר. נוצרו עיי חורבות במשקל של יותר מ-42 מיליון טונה. ניתוק אספקת החשמל על ידי רשויות ישראליות, נזק לתשתית החשמל, לצד הגבלות מחמירות על יבוא דלק וגז, החריפו עוד יותר את משבר האנרגיה הקשה בעזה. מנגנונים לטיפול בביוב, מי שפכים ופסולת מוצקה נפגעו קשות ולמעשה קרסו, מאחר שרבים מהם ניזוקו גם הם, הגישה אליהם נחסמה ומשאבים חיוניים לתפעולם לא היו בנמצא. יתרה מכך, עד 82% מהאדמות החקלאיות, 78% מהחממות וכמעט 68% מהבארות החקלאיות ניזוקו, האובדנים בתחום גידול הבקר הגיעו ל-95%, רק 1% מהעופות נותרו בחיים, ו-72% מצי הדיג נהרסו. בסך הכול, מוערך שמעשי האיבה המוגברים, שהתאפיינו בעצימות חסרת תקדים, וכתוצאה מהם ההרס של תשתית, נכסים יצרניים ומתן שירותים, הסיגו לאחור את התפתחותה של עזה בעד 69 שנים.
למרות ההתקדמות שהושגה במהלך שלב א' של הפסקת האש, הצרכים ההומניטריים בעזה נותרו עצומים: למשקי בית, במיוחד באזורים שאליהם חזרו התושבים לא מכבר, עדיין אין גישה למתקני מים ותברואה חיוניים; להערכת האו"ם וארגונים הומניטריים שותפים, מאות אלפי בני אדם עדיין זקוקים נואשות לאוהלים; עדיין קיימים פערים קריטיים באספקת שירותי בריאות מצילי-חיים, מאחר שנכון ל-1 במרס 43% מבתי החולים ו-57% ממרכזי הרפואה הראשונית עדיין אינם מתפקדים; 92% מהילדים בגיל 23-6 חודשים ונשים הרות ומיניקות עדיין אינם מקבלים את כמות הנוטריינטים הדרושה להם; לבני אדם אין האמצעים לשקם את מקורות מחייתם ולחדש את ייצור המזון המקומי, ואפילו הסיוע לטווח קצר שהתקבל עד עתה יפחת באופן דרסטי אם לא תתחדש מייד הזרמת האספקה אל תוך עזה; מוערך שלשליש מכל הילדים בגיל בית הספר עדיין אין גישה לכל חינוך שהוא - פורמלי, לא פורמלי או בערוצי למידה מרחוק, ושירותי התקשורת והאינטרנט עדיין לוקים בשיבושים קשים.

מענה הומניטרי במהלך שלב א' של הפסקת האש

המידע שלהלן נמסר על ידי כוחות המשימה הרלבנטיים. אלא אם צוין אחרת, המידע סוקר את שלב א', מ-19 בינואר עד 1 במרס 2025, ואינו כולל אספקה ושירותים שטופלו על ידי גורמים שאינם האו"ם והארגונים השותפים לו.

מים, תברואה והיגיינה

מענה

• הפקת המים הוגדלה בכמעט 50%, מממוצע יומי של כ-90 אלף מטר מעוקב בחודש לפני הפסקת האש, ליותר מ-135 אלף מטר מעוקב בשבועות האחרונים של פברואר. הפקת המים מבארות מי תהום גדלה פי שניים ויותר תוך שישה שבועות, הודות לאספקת דלק יציבה ולתיקוני חירום בסיסיים.
• נעשו מאמצים מתמשכים להתחיל בשיקום של רשתות מים וביוב. תיקונים נקודתיים סלקטיביים תועדפו באזורים שההשלכות הצפויות בהם היו גבוהות יותר במונחים של אספקת שירותים, והיכן שניתן היה לבצע תיקונים באמצעות החומרים הזמינים. כן החלו גם תיקונים והתקנה מחדש של מערכות שאיבה בבארות מי תהום, במתקני התפלה מוניציפליים ובתחנות שאיבת ביוב. עם ההישגים נמנית הגברת התפקוד של מתקן ההתפלה בדרום עזה, לאחר שב-2 בפברואר תוקן קו הזנת החשמל F11 מישראל; שיקום של שלושה מתקני התפלת מים בח'אן יונס, המשרתים במצטבר 76 אלף בני אדם; תיקון של מאגר המים הסעודי ושתי בארות מים ברפיח, המכסים את צרכיהם של 100 אלף בני אדם, והקמה והרחבה של מקטעים של רשתות מים בצפון עזה.
• ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה התמקדו גם הם בהרחבת הגישה למים, באמצעות הובלת מים במכליות, במיוחד מצפון לנחל עזה, ככל שהעקורים שבו לאזורים אלה. כתוצאה מכך הוגדל מספרן של נקודות איסוף המים מכ-800 לפני הפסקת האש ל-1,600 עד לסוף פברואר.
• במאמץ להרחיב עוד יותר את הגישה לאספקת המים, השיק כוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה שני מנגנונים חדשים להקצאת דלק, כדי לאפשר הפקת מים על ידי ספקי מי שתייה מהמגזר הפרטי ומבארות מים ביתיות בבעלת פרטית.
• הטיפול בפסולת מוצקה, שכמעט קרס, התחדש, ובארבעת השבועות הראשונים של הפסקת האש פונו ברחבי עזה יותר מ-260 אלף טונה של אשפה מוצקה, פינוי שהועיל לכ-624 אלף בני אדם. נכון לשבוע השלישי של פברואר נאספו מדי יום בנפות עזה וצפון עזה יותר מ-3,340 טונה אשפה.
• עם פתיחתו מחדש של "מסדרון נצרים", יכלה רשות המים של עיריות החוף בעזה לשנע אל העיר עזה 700 מטר של צינורות ניקוז, שנותרו תקועים בדרום עזה למשך כמעט שבעה חודשים. הבאתם אפשרה לבצע עבודות תיקון חיוניות במערכת ניקוז מי הגשמים ממאגר המים שייח' רדואן, כדי למנוע הצפות של מי שפכים באזורים מאוכלסים. נכון ל-1 במרס התקינו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה 80% מהצינורות, ועבדו על המקטע האחרון שיזרים את עודפי המים אל הים. 
• במהלך השבועות של שלב א' חולקו יותר מ-190 אלף ערכות היגיינה ויותר מ-66,500 ג'ריקנים של מים למשפחות ברחבי הרצועה, בנוסף על כ-105 אלף ערכות ניקוי.
• בסך הכול, ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה בנו באזורים שאליהם שבו עקורים 524 בתי שימוש למשקי בית ו-514 בתי שימוש שיתופיים. מאז תחילת פברואר, ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני מים, תברואה והיגיינה פינו והוציאו מכלל שימוש גם יותר מ-1,700 בתי שימוש חפורים באדמה בדיר אל-בלח ובח'אן יונס, באתרים שעקורים פינו, בכדי לצמצם את הסכנות לבריאות הציבור.

פערים וצרכים

• אף שנפח המים שהופקו וחולקו ברחבי הרצועה גדל משמעותית, נכון לסופו של שלב א' הוא מייצג רק שליש מאספקת המים הכוללת שהייתה זמינה לפני אוקטובר 2023. באזורים שאליהם חזרו עקורים לא מכבר עדיין קיים צורך מיידי בהובלה של מי שתייה ומים לשימוש ביתי במכליות, בתיקון של בארות מים, רשתות מים, משאבות ביוב ורשתות ביוב, בהעברה או בנייה של בתי שימוש למשפחות ובחידוש שירותי האיסוף של פסולת מוצקה.
• ההכנסה של פריטים הומניטריים מסוימים, לרבות פריטים קריטיים, אל תוך עזה לא הושפעה באופן משמעותי משלב א' של הפסקת האש. לא התקבלו כמעט גנרטורים, פריטים חד-פעמיים וחלפים לגנרטורים או כל פתרונות סולאריים שהם, התאפשרה הכנסה מוגבלת מאוד של צינורות, אבזרים, ציוד כבד, כלים לטיהור מים וחומרים הקשורים לבניין, ומלט לא הוכנס כלל. למגבלות אלה נודעו השלכות חמורות על המענה בתחום המים, התברואה וההיגיינה, והן פוגעות משמעותית במאמצי התיקון ואספקת השירותים.
• רשויות ישראליות המשיכו למנוע גישה לקו המים של "מקורות" מישראל, בני סעיד, ובכך מנעו את התיקון של מקור חיוני למי שתייה שיכול להפיק 10,000 מטר מעוקב של מים ביום. הדבר פגע משמעותית בנגישותם של מים עבור תושבי עיריות אל בורייג', אל-מר'אזי, דיר אל-בלח וחוזעא.
• ברפיח, כ-50% מנכסי המים, התברואה וההיגיינה באזור שהוכרז "אזור חיץ" עדיין אינם נגישים, מצב הפוגע בהפקה, בטיהור ובחלוקה של מים, וכן במשאבות הביוב ובמתקן לטיהור מי שפכים. קו האספקה של מי שתייה שנבנה על ידי איחוד האמירויות הערביות לא תוקן – וכך אבדו עוד 10,000 מטר מעוקב מים שניתן היה להפיק מדי יום.
• אף שהרחבת הגישה אפשרה להגדיל את איסוף האשפה הראשוני ואת העברתה לאתרי הטמנה זמניים, כמחצית מהאתרים האלה כבר מלאים. המניעה המתמשכת של גישה לשתי מטמנות אשפה מרכזיות – סופה וג'והור א-דיכ – עדיין מהווה מכשול קריטי. המחסור בכלי רכב ובמכשור להעברת פסולת מאתרי אשפה זמניים למטמנות – 80% מכלי הרכב והמכלים הדרושים להפעלת שירותי איסוף אשפה ניזוקו או אבדו, ואין בנמצא חלפים לתיקון כלי הרכב הנותרים – מהווים מגבלות נוספות.

---

ביטחון תזונתי

מענה

• כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי והארגונים השותפים לו הביאו אל תוך עזה יותר מ-78 אלף טונה של סיוע במזון, לעומת כ-23 אלף טונה בחודש שקדם להפסקת האש, כמות שאפשרה להרחיב באופן מידי את חלוקת הסיוע במזון (כמויות אלה אינן כוללות מזון ממקורות אחרים). אף שבשל חוסרי אספקה, יותר ממיליון בני אדם לא קיבלו את קצבת המזון החודשית המלאה מאז אוגוסט, תוך שישה שבועות בלבד הצליחו ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי לספק ליותר משני מיליון בני אדם חבילות מזון גדולות, שיספיקו לכלל משק הבית. זאת בנוסף על חלוקות מקבילות של קמח – אונר"א לבדה חילקה מזון יסוד חיוני זה ליותר מ-1.28 מיליון בני אדם – וחלוקה של יותר מ-860 אלף ארוחות חמות ביום בכל רחבי הרצועה.
• כדי שהסיוע יהיה נגיש יותר למשפחות החוזרות בצפון עזה, הוקמו מחדש לפחות חמש נקודות חלוקת חבילות מזון בג'באליה ושתי נקודות כאלה בבית לאהיא, וברחבי הרצועה כולה קיימות יותר מ-200 נקודות חלוקת מזון כשירות לפעולה. מספר המטבחים המכינים ארוחות חמות גדל לכ-180 – בעיר עזה נפתחו שמונה מטבחים חדשים, ברפיח נפתחו שמונה ובנפת צפון עזה הוקמו שני המטבחים הראשונים לארוחות חמות.
• כוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי והארגונים השותפים לו הרחיבו את ייצור הלחם; הודות להכנסה הרציפה של קמח ומתן גישה לאזורים שקודם לכן היה קשה להגיע אליהם, גדל מספר המאפיות הכשירות לפעולה המסובסדות על ידי האו"ם, מחמש בלבד ב-18 בינואר ל-25 עד 1 במרס. 25 המאפיות הללו, שכולן פועלות, ייצרו מדי יום 150 אלף מארזי לחם – 30% מכלל כמות הלחם נתרמו למחסים ומטבחים קהילתיים נבחרים, ומשם חולקו הלאה לצד ארוחות מבושלות, ו-70% הנותרים נמכרו במחיר מינימום במאפיות, וכן – כדי להגדיל עוד יותר את הכיסוי של הפצת הלחם – ב-24 נקודות מכירה נוספות ברפיח, ח'אן יונס ודיר אל-בלח.
• ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני ביטחון תזונתי סייעו בחידוש החקלאות ומקורות המחייה המקומיים. בכדי לשמר את חיות המשק ששרדו, כ-3,000 משפחות בדיר אל-בלח, ח'אן יונס והעיר עזה ולול עופות אחד בח'אן יונס קיבלו יותר מ-1,000 טונה של מזון לבעלי חיים. בכדי לתמוך בחידוש הייצור החקלאי ברמת משק הבית והקהילה, חולקו ברפיח, בח'אן יונס ובדיר אל-בלח יותר מ-7,000 ערכות של זרעי ירקות.

פערים וצרכים

• אחרי חודשים של חוסרים חמורים במזון, שהוחרפו לאחרונה בשל תנועות אוכלוסייה המוניות, הצורך להבטיח הזרמה יציבה של סיוע במזון אל תוך עזה הנו קריטי.
  מדי חודש דרושות יותר מ-50 אלף טונה של אספקת מזון כדי לסייע לכל האוכלוסייה – 2.1 מיליון בני אדם – בקצבות מזון מלאות ולשמר את השיפור המועט שהושג במהלך הפסקת האש בגישה למזון. זאת בנוסף על האספקה הדרושה להמשך ייצור הארוחות החמות, ויותר מ-9,700 טונה הקמח הדרושות מדי חודש כדי לאפשר למאפיות המסובסדות להמשיך לפעול בלי שיבושים ולהבטיח לבני אדם גישה ללחם במחיר בר-השגה. אם לא תחודש מייד הזרמת הסיוע אל תוך עזה, ייאלצו ארגונים שותפים לצמצם באופן הדרגתי מתן סיוע חיוני.
  שש מתוך 25 המאפיות המסובסדות על ידי האו"ם – חמש בח'אן יונס ואחת בדיר אל-בלח – שנפתחו לאחר כניסת הפסקת האש לתוקף, נאלצו להיסגר ב-8 במרס בשל מחסור בגז לבישול.
  אף שמספר חלוקות קמח וחבילות מזון ממשלוחים קודמים נמשכו, הקמח הזמין מתועדף לשימוש ב-19 המאפיות הנותרות שעדיין מתפקדות, כדי לאפשר להן להמשיך ולפעול, ומוערך שמלאי מנות המזון במחסנים הראשיים יספיק רק ל-500 אלף בני אדם למשך חודש אחד. כמו לפני הפסקת האש, ארגונים שותפים נאלצים שוב לצמצם את המנות כדי למתוח את האספקה ככל הניתן ולהגיע ליותר בני אדם, תוך תעדוף של משקי הבית החלשים והפגיעים ביותר. גם חלוקת תוצרת טרייה פסקה כמעט לחלוטין. יתרה מכך, צופים כי תוך שבועיים שלושה ייסגרו לפחות 80 מטבחים קהילתיים בשל היעדר אספקה, ומטבחים אחרים ייאלצו לעשות התאמות בתוכן הארוחה או לצמצם את מספר הארוחות שהם מכינים, כדי להתמודד.
  למעט כמות מסוימת של זרעים ומזון לבעלי חיים, הכנסת תשומות חירום חקלאיות ותשומות לצורכי מחייה עדיין מוגבלת. עקב כך, חידוש הפעילויות החקלאיות, לרבות גידול ירקות ופירות, ולו בקנה מידה קטן, היה מוגבל מאוד. תשומות הדיג והכלים לדיג נותרו גם הן מוגבלות.
  אף שיותר מ-1,000 טונה תרכיז מזון לבעלי חיים הוכנסו וחולקו, רק כמות זעירה נותרה במלאי, מצב שיפגע בייצור בשר ומוצרי חלב, החיוניים במיוחד עבור ילדים.

---

בריאות

מענה

• ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני בריאות ביצעו אומדן ביותר ממאה מוקדי רפואה לא מתפקדים, כדי לאמוד את התנאים ולזהות אילו מוקדים ניתן יהיה לשקם בטווח הקצר ביותר ובאמצעות האספקה הקיימת. בסך הכול שוקמו 17 מרכזי רפואה ראשונית, ו-11 מוקדים רפואיים ושבע מרפאות ניידות הוקמו מחדש.
• שירותי בריאות חיוניים הורחבו: בנפת צפון עזה, מחלקת טיפולי החוץ בבית החולים כמאל עדוואן חזרה לתפקד, ובית החולים אל-עוודה חידש מתן שירותי רפואת ילדים. אגודת הסהר האדום הפלסטינית העבירה בית חולים שדה ובו 70 מיטות מהדרום לעיר עזה, ובבית החולים השיקומי וופאא הורחבה הקיבולת של מרפאות החוץ ומחלקות האשפוז גם יחד. בבית החולים א-שיפאא הורחבה קיבולת המיון, ונמשכים המאמצים לחדש את הבניין שבו ממוקמת מחלקת היולדות. במרכז עזה ובדרומה הורחבה מערכת המיון בבית החולים אל-אקצא בדיר אל-בלח, ובח'אן יונס נפתחה מחלקת גפיים תותבות ועזרים אורתופדיים.
• 25 מתקני בריאות, בהם 11 בתי חולים, שני בתי חולים שדה ומרפאת רפואה ראשונית אחת קיבלו תרופות ואספקת מצילות-חיים. מוערך שאספקה זו תספק מענה לצרכים של כ-1.9 מיליון בני אדם בטיפולים ובניתוחים.
• ארגונים שותפים בתחום הבריאות הרחיבו גם את שירותי ההריון והמיילדות באמצעות הגדלת מתן התרופות והאספקה ל-13 בתי החולים ולשלושת בתי חולים השדה המספקים טיפול מיילדות חירום וטיפול ביילודים. כן נמסר למתקני בריאות ציוד קריטי כגון מוניטורים עובריים, מכשירי CPAP (מעבר אוויר עם לחץ חיובי מתמשך) וערכות לאחר לידה, ובית חולים שדה ליולדות הועבר לשכונת בסה בדיר אל-בלח, כדי לטפל בצרכים הגדלים בעקבות תנועות אוכלוסייה.
• במאמץ לתמוך בכוח העבודה הרפואי המקומי, גייס כוח המשימה לענייני בריאות ארבעה צוותי רפואת חירום חדשים. שני צוותים בינלאומיים הוצבו בבית החולים האינדונזי, בצפון עזה, כדי לתמוך במתן שירותים בסיסיים למטופלי חוץ, ובבית החולים אל-אהלי בעיר עזה, ושני צוותי חירום מקומיים הוצבו בבית החולים א-שיפאא, ובבתי החולים אל-אקצא, האירופי, ונאסר בדיר אל-בלח ובח'אן יונס, כדי להרחיב את הקיבולת הכירורגית בשלושת המתקנים. נכון ל-23 בפברואר פעלו ברחבי רצועת עזה 26 צוותי רפואת חירום בינלאומיים ושני צוותי רפואת חירום מקומיים.
• בין 1 בפברואר ל-1 במרס תמך ארגון הבריאות העולמי בפינויים הרפואי מעזה למצרים, דרך מעבר רפיח, של 1,108 מטופלים פצועים וחולים במצב קריטי, בהם 431 ילדים, יחד עם 1,676 מלווים. 14 ילדים שפונו למצרים בפברואר הועברו הלאה לאיטליה, ועשרה ילדים נוספים הועברו לירדן במסגרת מנגנון ההגנה האזרחית של האיחוד האירופי.
• בין 22 ל-26 בפברואר הושלם סבב שלישי של חיסונים נגד נגיף הפוליו, שבו חוסנו 602,795 ילדים בני פחות מעשר – כל אוכלוסיית היעד. הפסקת האש אפשרה לעובדי בריאות להגיע לילדים רבים יותר מאשר בסבבי החיסון הקודמים בשנת 2024, לרבות ילדים שייתכן שלא חוסנו בשל תנועות אוכלוסייה. סבב החיסונים האחרון יושם לאחר זיהוי של נגיפי פוליו במי שפכים, שאימתו נוכחות מתמשכת של נגיף הפוליו בעזה.
• כדי לקדם דיווח של נתונים על מחלות מידבקות, קיבלו 12 מתקני בריאות – חמישה בצפון ושבעה בדרום – סיוע בהקמת מערכת התראה, אזהרה ומענה מוקדמים של ארגון הבריאות העולמי. 
• כדי לחזק מניעה ובקרה של זיהומים הוקם כוח משימה במרכז הרפואי נאסר ובבתי החולים האירופי ואל-אקצא בדיר אל-בלח ובח'אן יונס.

פערים וצרכים

• נכון ל-1 במרס, 15 מתוך 35 בתי חולים, 82 מתוך 145 מרפאות רפואה ראשונית ו-194 מתוך 360 מוקדים רפואיים ברחבי הרצועה עדיין אינם מתפקדים.
• כל משך התקופה שבה הייתה הפסקת האש בתוקף המשיכו הרשויות הישראליות למנוע את הכנסת מגוון רחב של פריטים רפואיים קריטיים, לעזה ובכך פגעו ביכולתם של ארגונים שותפים להרחיב התערבויות ולהבטיח חידוש ורצף של שירותים. פריטים אלה כוללים גנרטורים והדלק והחלפים הדרושים לשימור אספקת החשמל במתקני בריאות; חלפים לאמבולנסים; מכשירי חמצן רפואי, ציוד ואספקה לייצור חמצן; דפיברילטורים, מנשמים, מכשירי אק"ג ומוניטורים עבור מטופלים; ציוד רדיולוגיה כגון מכשירי רנטגן, מכשירי MRI וסורקי CT; ריאגנטים וכלים לשימוש במעבדה; סדי קיבוע חיצוניים ופנימיים לטיפול בשברים; ציוד לצנתורי לב; תרופות ואספקה אונקולוגיות; מנות חיסונים למתן חיסוני שגרה; משככי כאבים; טבליות ונוזלי כלור, וכן ציוד טכנולוגיית מידע להרחבת מערכות ההתראה והמענה המוקדמים ומערכות ניהול מידע רפואי.

---

תזונה

מענה

• ארגונים שותפים לכוח המשימה לענייני תזונה הגדילו את החלוקה של תוספי תזונה ומזונות משלימים לכלל האוכלוסייה, כאמצעי מנע; את בדיקות הסקר של ילדים ונשים הרות ומיניקות; ואת הטיפול במי שאובחנו כסובלים מתת-תזונה.
• ארגונים שותפים בתחום התזונה פתחו ברחבי עזה 15 אתרים חדשים המספקים טיפולי חוץ בתת-תזונה חריפה, ו-29 אתרים חדשים המספקים תוספי נוטריינטים לכלל האוכלוסייה; נכון ל-1 במרס היו ברחבי עזה 135 אתרים לטיפול בתת-תזונה חריפה ו-180 מרכזים לכלל האוכלוסייה. מספר האתרים המספקים שירותי הזנה לתינוקות ולילדים צעירים הוכפל, מ-160 ליותר מ-320.
• מתוך 109,600 ילדים בני פחות מחמש שנבדקו בבדיקות סקר לאיתור תת-תזונה במהלך שלב א' של הפסקת האש, זוהו 3,165 כלוקים בתת-תזונה חריפה בינונית או חמורה ונרשמו לקבלת טיפול. מתוך כמעט 21 אלף נשים הרות ומיניקות שנבדקו בבדיקות סקר, כמעט אלף אובחנו כסובלות מתת-תזונה חריפה.
• לחיזוק המניעה, כ-230 אלף ילדים ו-90 אלף נשים הרות ומיניקות קיבלו תוספי נוטריינטים ייעודיים. בנוסף, יותר מ-10,000 תינוקות וילדים צעירים קיבלו מזונות משלימים מוכנים.

פערים וצרכים

• נתונים שנאספו בפברואר הראו שיפור קל (מ-4% ל-8%) במספר הילדים והנשים ההרות והמיניקות שצרכו את המינימום הנדרש של קבוצות מזון. ממצא זה מיוחס לזמינות המוגברת של סחורות בשווקים מקומיים. עם זאת, 92% מהילדים בני 6 עד 23 חודשים ואימהות טריות או נשים הרות עדיין אינם מקבלים את כמות הנוטריינטים הדרושה להם.
• ברחבי עזה הוכן מלאי של יותר מ-25 אלף קרטונים של מזון רפואי מוכן לשימוש, לטיפול בילדים הסובלים מתת-תזונה חריפה. עם זאת, תוכנית תוספי ההזנה הכוללת, שיעדיה הם כל הילדים בני פחות מחמש וכל הנשים ההרות והמיניקות, מצריכה הכנסה מתמשכת ורחבה הן של תוספי נוטריינטים והן של מזון משלים מוכן לשימוש. בשל ההרס העצום של תשתית ברצועת עזה, קיבולת האחסון העומדת לרשות ארגונים שותפים בתחום התזונה מוגבלת, מצב המגביר את תלותם בהזרמת אספקה חדשה גם לצורך פעילויות קצרות-טווח.

---

מחסה

מענה

• כוח המשימה לענייני מחסה והארגונים השותפים לו חילקו או רשמו חלוקה של 111,758 אוהלים – יותר מ-96,946 בצפון וכ-14,812 בדרום; נתון זה כולל סיוע דו-צדדי שכוח המשימה מודע אליו. בחודש שקדם להפסקת האש, לעומת זאת, חולקו רק 2,591 אוהלים. במהלך שלב א' חולקו גם יריעות ברזנט ל-346 אלף בני אדם, ערכות איטום ל-29,363 בני אדם ופריטים אחרים שאינם מזון, לרבות ערכות מצעים, שמיכות, מזרנים, מערכות כלי מטבח ובגדים ל-872,308 בני אדם. נתונים אלה מתייחסים רק לחומרי מחסה שסופקו או אופשרו באמצעות תיאום של האו"ם..

פערים וצרכים

• למרות ההרחבה המהירה של הסיוע בתחום המחסה, עדיין נותרו פערים באוהלים ובפריטי מחסה קריטיים.
• זיהוי של אתרים בטוחים ונגישים להקמת מחסים עדיין מהווה קושי קריטי, בשל ההרס הנרחב, עיי החורבות, נפלי תחמושת והיעדר שירותים חיוניים. קיים צורך דחוף בהבאת חומרי בניין, במיוחד מלט, כדי להכין יסודות לאתרים ובכך להרחיב את המענה בתחום המחסה. עם זאת, הרשויות הישראליות מונעות הכנסת חומר זה לרצועה.

.

---

חינוך

מענה

• ברחבי עזה הוקמו 214 מרחבי למידה זמניים – חמישה בנפת צפון עזה, 18 בעיר עזה, 104 בדיר אל-בלח, 84 בח'אן יונס ושלושה ברפיח – התומכים ביותר מ-21,785 ילדים בגיל בית הספר. בסך הכול, נכון ל-1 במרס פעלו ברחבי עזה 631 מרחבי למידה זמניים, שתמכו ביותר מ-172,871 תלמידים בכל הכיתות.
• ב-23 בפברואר פתח משרד החינוך את שנת הלימודים החדשה והמקוצרת 2025-2024, שציינה את החזרה הראשונה לסוג כלשהו של למידה פנים-אל-פנים בבתי ספר מאז ההסלמה במעשי האיבה, באוקטובר 2023. פתיחת השנה החדשה התאפשרה הודות ליכולת לנוע בין חלקיה הדרומיים והצפוניים של עזה, שאפשרה לעקורים לפנות בתי ספר ששימשו קודם לכן מחסים, ולהרשמה של מספר רב של ילדים מקרב החוזרים ללימודים בבתי ספר שהמשיכו לספק לפחות סוג כלשהו של למידה במשך הסכסוך. לדברי משרד הבריאות, נכון ל-1 במרס נרשמו יותר מ-150 אלף תלמידים ב-165 בתי ספר ממשלתיים – 30 בנפת עזה, 52 בנפת דיר אל-בלח, 57 בנפת ח'אן יונס ו-26 בנפת רפיח – שיותר ממחציתם פועלים במתכונת של שלוש משמרות ביום, ובעזרת יותר מ-7,000 ומורים שגויסו לסייע בהוראה. בכדי להגדיל את המרחב לחינוך, תומך כוח המשימה ביוזמות הכוונת למידה ובניקוי ותיקון, במידת האפשר, של בתי ספר שהתרוקנו לאחרונה מעקורים.
• נכון ל-1 במרס נרשמו גם לתוכנית הלימודים המקוונת של משרד החינוך 290 אלף ילדים, ש-252,300 מהם משתתפים באופן פעיל בשיעורים, ולתוכנית הלמידה מרחוק של אונר"א נרשמו 274,990 תלמידים, ש-178,744 מהם משתמשים בחומרי למידה עצמית.

פערים וצרכים

• מאמינים ששליש מכלל הילדים בגיל בית הספר, שמספרם מוערך ב-658 אלף, עדיין מנותקים לחלוטין מכל סוג של ערוצי למידה פורמלית, לא פורמלית או למידה מרחוק.
• הגבלות שהרשויות הישראליות ממשיכות להטיל על הכנסת אוהלים להקמת מרחבי למידה זמניים וסוגי אספקה חינוכית אחרים, מחומרי לימוד ועד לריהוט לבתי ספר, המשיכו לפגוע קשות במתן מענה כל משך שלב א'. בפרק זמן זה הוכנסו לעזה רק 100 מתוך האוהלים המיוחדים, שמספרם מוערך ב-600, הדרושים להקמת מרחבי למידה זמניים חדשים.
• לפחות 88% ממבני בתי הספר זקוקים לשיקום מלא או לשיפוצים נרחבים כדי לחזור ולתפקד. ב-12% הנותרים של בתי הספר, המחסור המתמשך בחומרי בניין מונע ביצוע של תיקונים קריטיים, לרבות של מתקני מים, תברואה והיגיינה שניזוקו, והיעדר היכולת לפנות נפלי תחמושת מונע גם הוא את השימוש בכמה מהמבנים שניזוקו ומגביר את הצורך במרחבי למידה זמניים.
• עדיין אין די מימון למתן מענה על הרמות העצומות של הצרכים בתחום החינוך, וחוסר זה פוגע ביכולתם של ארגונים שותפים להרחיב את הגישה לחינוך ולמתן את ההשלכות ארוכות הטווח של המשבר.

---

הגנה

מענה

• ארגונים שותפים בתחום ההגנה הרחיבו את שירותי המענה ואת פעילויות הפחתת הסיכונים הקריטיות ברחבי עזה. ההתערבויות נעו מניהול מקרה וסיוע במזומן ועד להגנה על ילדים ושורדות אלימות מבוססת-מגדר, מסיוע ממוקד לילדים ללא ליוו מבוגר או כאלה שהופרדו ממשפחותיהם, ועד תמיכה נפשית ופסיכו-חברתית, תיאום ותמיכה כוללנית בעצירים משוחררים השבים לעזה, וחלוקות של ערכות כבוד, ערכות מחסה, אביזרי עזר, חיתולים חד-פעמיים וביגוד למשקי הבית, הבוגרים והילדים החלשים והפגיעים ביותר.
  ארגונים שותפים בתחום הגנת הילד סיפקו שירותים קריטיים למשפחות ששבו לבתיהן והתאבלו על אובדן בתיהן ויקיריהן. הארגונים סייעו לילדים ומטפלים להתמודד עם דחק (סטרס) וחרדה, לבנות קשרים חברתיים, לקדם כישורי התמודדות חיוביים ולהחלים. תמיכה ניידת מבוססת משפחה וקהילה ניתנה באמצעות פעילויות פנאי ופעילויות אחרות, מובנות למחצה (רמה 2 בפירמידת התמיכה הנפשית והפסיכו-חברתית), והיכן שהדבר התאפשר, התערבויות תמיכה פסיכו-חברתית מובנות ומממוקדות יותר, בצורת מפגשים טיפוליים פרטניים וקבוצתיים (רמה 3 של פירמידת התמיכה הנפשית והפסיכו-חברתית).
  ארגונים שותפים בתחום ההגנה על הילד הצליחו למסור ליותר מ-60 אלף תינוקות וילדים ערכות בגדים ונעלי חורף, והקימו בצפון עזה שמונה מרחבים חדשים וידידותיים לילדים.
  במהלך תנועות האוכלוסייה ההמוניות, גורמים מתחום הגנת הילד שהוצבו בנקודות מעקב וסיוע חילקו צמידי זיהוי לילדים והגבירו את המודעות לאופנים שבהם ניתן למנוע הפרדה בין בני משפחה. בכך תרמו בהצלחה לאיחוד מחדש של יותר מ-250 ילדים עם משפחותיהם.
  כמו כן, גורמים בתחום הגנת הילד סיפקו ליותר מ-1,100 אנשי סגל הומניטרי הכשרה בנושא גישות להגנה על ילדים ולתמיכה נפשית ופסיכו-חברתית.
  בג'באליה ובעיר עזה הוקמו שלושה מרחבים חדשים לנשים וילדות. יותר מ-90 אלף ערכות כבוד חולקו לנשים ולילדות, לעומת 2,388 ערכות שחולקו בחודש שקדם להפסקת האש.
  מומחים לפינוי מוקשים ניהלו 102 אומדנים של סכנות חומרי נפץ, לרבות ארבעה אומדנים של כבישי גישה, 27 אומדנים במחסים ובמחנות, 21 במתקנים רפואיים, 11 באתרים של האו"ם ושבעה במקומות ציבוריים. צוותי פינוי מוקשים ביצעו גם 43 משלחות בין-סוכנותיות במטרה להבטיח גישה בטוחה. במאמץ להגביר מודעות של בני אדם לסכנות של נפלי מלחמה, נערכו יותר מ-1,690 מפגשי הגברת מודעות לסכנות נפלי תחמושת, שבהם השתתפו כ-41 אלף בני אדם, בהם יותר מ-2,760 ילדים. בנוסף, עשרות אלפי חומרים מודפסים בנושא הגברת המודעות לסכנת נפלי תחמושת חולקו לבני האדם שנעו צפונה עם פתיחתו מחדש של "מסדרון נצרים", ומסרונים בנושא הגיעו ל-1.5 מיליון בני אדם.
  מאה צוותי הגנה ניידים, שכללו נותני מענה חירום מיומנים וכן מתנדבים מרשת ההגנה מפני ניצול והתעללות מיניים, הוצבו ב-152 אתרי חלוקה שבהם פועלים כוחות משימה רבים; הצוותים וידאו שלקבוצות פגיעות וחלשות – לרבות בני אדם עם מוגבלויות – תהיה גישה בטוחה ומכבדת לסיוע הומניטרי.

פערים וצרכים

• בני אדם עם מוגבלויות ממשיכים להתמודד עם קשיים במציאת מענה לצורכיהם. על פי אומדנים שניהלו ארגון "אטפלנא" וארגון הבריאות העולמי, לפני ההסלמה במעשי האיבה באוקטובר 2023 כבר היו בעזה 58 אלף בני אדם עם מוגבלות מדווחת, שהיו מאז בסיכון להידרדרות ולהחרפת הפגיעוּת שלהם משום שהטיפול בהם נקטע. מוערך של-22,500 בני אדם נוספים שנפצעו בעזה במהלך הסכסוך יש פציעות משנות-חיים המצריכות מתקני עזר, שירותי שיקום או שניהם, בהם 5,700 ילדים הזקוקים לתמיכה שיקומית אינטנסיבית. 35 אלף ילדים ומבוגרים מצויים בסכנת אובדן שמיעה זמני או לצמיתות. למרות היקף הצרכים, הרשויות הישראליות מגבילות את הכנסתם של אבזרי עזר, לרבות כיסאות גלגלים, קביים, מכשירי שמיעה וחלפים וציוד לתיקון אבזרים.
• כל ילד בעזה זקוק כרגע לתמיכה פסיכו-חברתית. רשויות ישראליות הגבילו את הכנסתן של ערכות תמיכה פסיכו-חברתית – הכוללות פריטים כמו כדורים, או משחקי קופסה – בטענה שאלה אינם "פריטים הומניטריים" או שאינם חיוניים. רק קומץ מהערכות מתוך היעד שהוצב בפניית הבזק לשנת 2025 – 19 אלף ערכות – הוכנסו לעזה.
• מנהלי טיפול בתחום הגנת הילד מתמודדים עם עומס גבוה במידה קיצונית, ומתעדפים מקרים בסיכון גבוה ובינוני. דרושה מערכת לניהול מידע בתחום הגנת הילד כדי להבטיח טיפול בטוח יותר בפונים והגנה על נתונים, ולאפשר הפניות לטיפול וניתוח מגמות. עם זאת, הרשויות הישראליות אוסרות על הכנסת מחשבים ניידים, טלפונים וטאבלטים, איסור שאינו מאפשר את השקתה של מערכת זו.
• בין 9 בינואר ל-1 במרס דווח על 16 תקריות של פיצוץ נפלי תחמושת. בגלל מחסור בחומרים ובהיתרים הדרושים. גורמים בתחום פינוי המוקשים יכולים רק לסמן נפלי תחמושת ולדווח עליהם, במקום להעביר אותם או לפנותם באופן בטוח.
• בשל המחסור במימון, ארגונים שותפים הצליחו לטפל רק ב-102 מתוך 344 בקשות לאומדני סכנת נפלי תחמושת. בעזה שוהים אמנם עשרה צוותים לאומדן סכנות נפלי תחמושת, אבל כדי להרחיב אומדנים אלה ולבצעם, לא רק עבור אתרים הומניטריים בקדימות, אלא גם במחסים בודדים, יידרשו לפחות 20 צוותים.

---

ניהול אתרים

מענה

• בין 27 בינואר, מועד פתיחתו מחדש של "מסדרון נצרים", לבין 6 בפברואר הקים כוח המשימה לענייני ניהול אתרים שש נקודות מעקב זרימה לאורך כביש החוף א-רשיד, כדי לעקוב אחר דפוסי תנועה ופרופילים של אוכלוסיות. כמו כן, האו"ם וארגונים שותפים הקימו מייד נקודות שירות הומניטרי, שתפקידן להבטיח, בין היתר, שירותי רפואת חירום לבני אדם הנעים בדרכים, לחלק מים, מזון ותוספי תזונה, ולספק עזרה ראשונה נפשית והפניות לבני האדם החלשים והפגיעים ביותר הזקוקים להן.
• ארגונים שותפים לכוח המשימה לניהול אתרים זיהו 150 אתרי עקורים חדשים שהוקמו. הם אומדים אתרים אלה כדי להבין את הקטגוריות הדמוגרפיות בכל אחד מהם ואת הצרכים והפערים הרב-תחומיים, וכן מזהים אתרים שפונו על ידי עקורים ועושים את פעולות הפינוי והניקוי הדרושות כדי להבטיח את בריאות הציבור ובטיחותו.
• בנוסף על ניהול של 162 אתרים פעילים, סיפק כוח המשימה הנחיה והכשרה לארגונים שותפים הבונים אתרים חדשים, כדי להבטיח הקפדה על עקרונות המינימום לתכנון אתרים בתחומי הבטיחות, התברואה ותנאי החיים הכלליים.

פערים וצרכים

• מאחר שעד עתה התקבלו רק 1.1 מיליון דולר מתוך 82 מיליון הדולר המבוקשים כחלק מפניית הבזק לשנת 2025, נכון לעכשיו רק אחוז זעיר מכלל אתרי העקורים מנוהלים על ידי ארגונים שותפים לכוח המשימה לניהול אתרים. 
• מימון לא מספיק והכנסה מוגבלת של חומרים פגעו גם הם בניהול העבודות לשיפור אתרים על סמך ממצאים מבדיקות בטיחות ואומדנים אחרים, בביצוע תיקונים וניקיונות נחוצים, לרבות באמצעות יוזמות מזומן-תמורת-עבודה, ובהרחבת אתרים באמצעות מתקנים נחוצים.
• 360 יחידות תאורת רחוב סולאריות, החיוניות לצמצום הסיכונים בתחום ההגנה באתרים ובמתקני מים, תברואה והיגיינה, היו אמורות להיכנס לרצועה, וכעת הוקפאה הכנסתם בשל סגירתם של כל מעברי המטען.

---

סיוע רב-תכליתי במזומן

מענה

• קבוצת העבודה לענייני מזומן הרחיבה את הסיוע הכספי למשקי בית פגיעים וחלשים, וסיפקה ל-60,750 משפחות (יותר מ-330 אלף בני אדם) קודים לקבלת סיוע רב-תכליתי במזומן, שבאמצעותם יכלו לפדות 1,000 ₪. כן זוהו עוד 99,500 משקי בית פגיעים האמורים לקבל סיוע רב-תכליתי במזומן בשבועות הקרובים.

פערים וצרכים

• אף ששווקים מסוימים נפתחו מחדש בצפון עזה, השיבושים בשרשרת האספקה נותרו בעינם והובילו לתנודות מתמשכות במחירים ולפגיעה בגישת צרכנים.
• הנזילות המוגבלת והמגבלות על הבנקים נמשכו, והקשו על מוטבים למשוך כספים או להשתמש בהם ביעילות. גם העמלות על משיכת מזומן נסקו ל-20%, והפחיתו משמעותית את ערכו הממשי של הסיוע הרב-תכליתי במזומן.
• סגירת המעברים בפני הכנסת מטענים מאז 2 במרס מוחקת כבר עתה את השיפורים שנצפו מאז 19 בינואר בתפקודיות השוק. במקרים מסוימים התייקרו מחיריהם של פריטי יסוד, כמו קמח, סוכר וירקות, ב-200%. סוחרים החלו לאגור סחורות בשל אי-הוודאות סביב השאלה מתי תגיע אספקה חדשה.

---

תקשורת חירום

מענה

• כוח המשימה לענייני תקשורת חירום סיפק תמיכה טכנית כדי לאפשר את הרחבת המענה ההומניטרי בצפון עזה, ולהבטיח אספקת חשמל ללא שבושים לפעילויות קריטיות. ערכת פתרון סולארי אחת הותקנה כדי לאפשר תקשורת עם מרכז תפעול האבטחה בעזה 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע.
• הושגה התקדמות מסוימת בחידוש שירותי תקשורת קריטיים, שנפגעו או נהרסו ב-15 חדשי סכסוך.
• כן סיפק כוח המשימה לסוכנות או"ם אחת מכשירי מעקב מבוססי-לווין, כדי לתמוך בבטיחותם ובביטחונם של אנשי סגל.

פערים וצרכים

• הכנסת ציוד וכלים לתיקונים ולתחזוקה עדיין נתונה תחת הגבלות חמורות, הפוגעות במאמצים לשקם את שירותי התקשורת והאינטרנט. בצפון עזה, הגבלת הגישה לתשתית תקשורת שניזוקה וממוקמת בשטח שהוכרז "אזור חיץ" אינה מאפשרת לבצע תיקונים.
• יש להבטיח אספקה יציבה של דלק לשימור של שירותי תקשורת חירום ברחבי עזה.
• הצבת פתרון המענה המהיר מטעם כוח המשימה לענייני תקשורת חירום, המספק שירותי אינטרנט שיתופיים לנותני מענה הומניטרי, ממתינה מאז אפריל 2024 לאישור מוקדם. אף שביוני 2024 ניתן היה לייבא 30 מכשירי רדיו VHF, מאז דחו הרשויות הישראליות את כל הבקשות לעוד מכשירי רדיו VHF ולמהדרים – החיוניים לקידום הבטיחות והביטחון של אנשי סגל.

---

לוגיסטיקה

מענה

• כוח המשימה לענייני לוגיסטיקה השיג שלושה מחסנים נוספים בצפון עזה, בשטח כולל של 5,350 מטר רבוע. כן השיג כוח המשימה מחסן האחדה בעמאן, היכול להכיל 3,500 משטחי אריזה. נכון ל-5 במרס הובטחו בעמאן 44,492 מטר מעוקב של מטען הומניטרי, ובעזה התקבלו 69,492 מטר מעוקב לשימוש משותף.
• כוח המשימה לענייני לוגיסטיקה המשיך בפעולות תובלה דרך נקודות כניסה נגישות בצפון (זיקים וארז) ובדרום (כרם שלום), וכמוצא אחרון סיפק לארגונים גישה להובלות מטען מדרום-לצפון-ולדרום.
• בירדן אפשר כוח המשימה לענייני לוגיסטיקה גישה לשיירות ישירות מממשלה-לממשלה והקים מחדש את השיירות בשיטת גב-אל-גב, כשירות זמני עבור שלב א', לאחר ביטול הדרישות להליכי שחרור ממכס עבור מטענים הומניטריים. בין הפסקת האש ב-19 בינואר ל-1 במרס אפשר כוח המשימה 36 שיירות ישירות וגב-אל-גב מעמאן למעברי זיקים וארז, ושילח 838 משאיות ובהן 7,110 טונה של פריטי מזון, תזונה, לוגיסטיקה, מחסה, בריאות, מים, תברואה והיגיינה עבור 16 ארגונים שותפים.

פערים וצרכים

• כדי להמשיך לפעול, ארגונים הומניטריים מסתמכים על הזרמה מתמשכת ויציבה של אספקה, וכל שיבוש מאלץ אותם לאגור סחורות מראש, מהלך שלעיתים קרובות איננו ישים בהקשר של המשבר בעזה, או לפעול באופן תגובתי, המוביל לחסרים קריטיים.
• כשהחוסרים באספקה יזניקו את מחיריהן של סחורות חיוניות, השוק השברירי מלכתחילה בעזה יחווה זעזועים מבניים. ארגונים הומניטריים, התלויים לעיתים קרובות במזון, באספקה רפואית ובמוצרים אחרים הנרכשים ממקורות מקומיים, יתקשו לעמוד בעלויות התופחות ובזמינות המוגבלת, קושי שיעשה את יכולתם לתת מענה לצרכים דחופים מורכבת עוד יותר.
• עלויות הניהול של שרשרת האספקה, הגבוהות כבר עתה, יגדלו בשל משכי אחסון ארוכים יותר וקלקול של סחורות, במיוחד מוצרים מתכלים ופריטים רפואיים חיוניים הרגישים לשינויים בטמפרטורה. מתקני אחסון מחוץ לעזה, כמו אלה שבירדן ובמצרים, עלולים להגיע לתפוסה מלאה ולאלץ ארגונים לחפש חלופות יקרות, או להסתכן בניתוב אספקה קריטית בנתיבים אחרים או באובדנה.

תניית פטור: המידע בתרשימים שלעיל מראה סיוע הומניטרי המתבצע באמצעות האו"ם והארגונים השותפים לו, או סיוע דו-צדדי שהובא לידיעת האו"ם. לפיכך לא כל הסיוע ההומניטרי שנשלח מופיע בהם.

לתרשימים נוספים ראו אינפוגרפיקה: מענה הומניטרי שסיפקו האו"ם וארגונים הומניטריים שותפים במהלך שלב א' של הפסקת האש.