סקירת מצב

רצועת עזה

הפסקת האש בעזה מחודש מאי 2021 ממשיכה להחזיק מעמד בעיקרה, וההפגנות ליד גדר המערכת המקיפה את עזה, שהחלו באוגוסט, הושעו מאז 2 בספטמבר. ב־1 בספטמבר נהרג פלסטיני מירי ישראלי ליד גדר המערכת, ומותו מביא את המספר הכולל של פלסטינים שנהרגו בהפגנות לשלושה, נוסף על יותר מ־130 פצועים; כמו כן, חייל ישראלי נפגע מירי פלסטיני ומת מפצעיו. בין 10 ל־13 בספטמבר ירו ארגונים פלסטיניים חמושים מעזה לדרום ישראל ארבע רקטות, ואלה יורטו וגרמו לנזק קל בישראל. כוחות ישראליים תקפו עמדות השייכות על פי דיווחים לארגונים חמושים, וכן שדות פתוחים, ובתקיפות אלה נגרם נזק לבית, למשק חקלאי ולעמדות של הארגונים החמושים. בהזדמנויות אחרות הפריחו ארגונים פלסטיניים חמושים בלוני תבערה, ועל פי דיווחים אלה הציתו שלוש שריפות בישראל. בתקרית נוספת, ב־30 בספטמבר, ירו כוחות ישראליים למוות בפלסטיני בעזה, באזור דיר אל־בלח, על פי דיווחים בעת שהאיש עסק בציד ציפורים ליד גדר המערכת סביב עזה.

לפי נתוני נציבות זכויות האדם, במהלך סבב ההסלמה בעזה בחודש מאי נהרגו 261 פלסטינים, בהם 67 ילדים. מוערך כי 130 מההרוגים היו אזרחים ו־64 אנשי ארגונים חמושים, ואילו מעמדם של 67 ההרוגים הנותרים טרם נקבע. במהלך מעשי האיבה נפצעו יותר מ־2,210 פלסטינים, בהם 685 ילדים ו־480 נשים, וחלקם עלולים לסבול מנכות ארוכת טווח שתצריך שיקום. בישראל נהרגו 13 בני אדם, בהם חייל אחד, מירי רקטות פלסטיני.

בשיאו של סבב ההסלמה מצאו 113 אלף עקורים מחסה בבתי ספר של אונר״א או אצל משפחות מארחות, כדי להתגונן מהלחימה. לדברי כוח המשימה לענייני מחסה, בעזה יש עדיין כ־8,250 עקורים פנימיים, בעיקר מי שבתיהם נהרסו או שניזוקו עד כדי כך שאינם ראויים למגורים. 

ב־1 בספטמבר החילו הרשויות הישראליות הקלות נוספות בחלק מההגבלות, לרבות הרחבת השטח המותר לדיג לאורך חלקו הדרומי של חוף עזה ל־15 מייל ימי; הנפקת כמה אלפי היתרי יציאה מעזה לאנשי עסקים; והרחבת פעולתו של המעבר המסחרי כרם שלום להעברת סחורות וציוד; בפעם הראשונה מאז 2014 הוכנסו לעזה מוטות פלדה שלא במסגרת המנגנון לשיקום עזה.

ב־13 בספטמבר, בפעם הראשונה מאז סבב ההסלמה במעשי האיבה במאי, חודש בעזה – באמצעות מנגנון שמיישם האו״ם – תשלום הסיוע הכספי מקטאר למשפחות עניות, ש־100 אלף משפחות יועדו לקבלו. כל אחת מהמשפחות שנבחרו לקבלת סיוע תקבל 100 דולר בחודש עד סוף השנה.

הגדה המערבית, לרבות ירושלים המזרחית

שיעור הנפגעים הגבוה בגדה המערבית נותר בעינו בחודש ספטמבר, שבו נהרגו מידי כוחות ישראליים עשרה פלסטינים, בהם ילד אחד. שישה פלסטינים נורו למוות בידי כוחות ישראליים בתקריות חילופי ירי בכפר בית ענאן (נפת ירושלים) ובכפר ברקין (נפת ג׳נין), בהקשר של מבצעי חיפוש ומעצר שנערכו בשני הכפרים. שני פלסטינים נוספים נורו בעיר העתיקה של ירושלים בעת שדקרו או לכאורה ניסו לדקור אנשי כוחות ישראליים. ב־24 בספטמבר נורה למוות מפגין פלסטיני בכפר ביתא (נפת שכם) במהלך ההפגנות המתמשכות נגד הקמת מאחז במקום. מאז החלו הפגנות אלה, בתחילת מאי 2021, נהרגו במהלכן שמונה פלסטינים ויותר מ־4,450 בני אדם נפצעו, כולל 182 בני אדם שנפגעו מתחמושת חיה ו־855 בני אדם שנפגעו מקליעי גומי.

נמשכו גם תקריות אלימות במעורבות מתנחלים. ב־28 בספטמבר נפצעו 29 פלסטינים, בהם פעוט, מידי מתנחלים או מידי כוחות ישראליים שהתערבו בנעשה לאחר מתקפת מתנחלים בכפר אום פגארה (נפת חברון). אחד הפצועים, פעוט בן שלוש שנפגע בראשו מאבן כשהיה במיטתו, פונה לבית חולים ישראלי. כמו כן הרגו מתנחלים חמש כבשים וגרמו נזק לעשרה בתים, 14 כלי רכב ומספר לוחות סולריים ומכלי מים. במהלך התקרית יידו פלסטינים אבנים וכוחות ישראליים ירו רימוני גז מדמיע ועצרו שישה מתנחלים בקשר לתקרית (שניים מהם עדיין עצורים).

במהלך חודש ספטמבר הרשויות הישראליות הרסו, תפסו או כפו בני אדם להרוס שמונה מבנים בבעלות פלסטינית ברחבי הגדה המערבית, בגין היעדר היתרי בנייה ישראליים. הריסות ותפיסות אלה הותירו שני בני אדם בלא קורת גג, ופגעו במחייתם של יותר מ־50 בני אדם נוספים. כל המבנים שנבחרו להריסה או לתפיסה תועדו בשטח C של הגדה המערבית ובירושלים המזרחית.

שייח׳ ג׳ראח

למשפחות פלסטיניות עדיין נשקפת סכנה של פינוי בכפייה, על ידי הרשויות הישראליות, מבתיהן באזור כרם אל־ג׳עוני שבשכונת שייח׳ ג׳ראח, בירושלים המזרחית, בעקבות הליכים משפטיים שיזמו עמותות מתנחלים. בספטמבר הוחלו הקלות בכמה מן ההגבלות שהיו מוטלות על השכונה מאז מאי. המחסומים מאוישים כעת רק מעת לעת, אף שקוביות הבטון המשמשות את הכוחות נותרו במקומן.

ב־4 באוקטובר קיבל בג״ץ החלטה בעניינן של ארבע המשפחות המצויות בסכנת פינוי בכפייה. החלטת בג״ץ מציעה למשפחות מעמד של דיירים מוגנים, ובה־בעת מכירה בכך שהבעלות על הקרקע היא של עמותת המתנחלים, שהדיירים הפלסטינים ישלמו לה דמי שכירות שנתיים. כן יסכימו המשפחות לשלם לעמותת המתנחלים את שכר טרחת עורכי הדין והוצאות המשפט. למשפחות תהיה הזכות לשפץ את הנכסים ולערוך בהם שינויים פנימיים בפרק זמן של 15 שנים, שבמהלכו לא תוכל עמותת המתנחלים ליזום נגדן הליכי פינוי. שופטי בג״ץ הודיעו כי החלטתם אינה מחייבת, וקצבו לשני הצדדים זמן עד נובמבר 2021 למסור את עמדותיהם ביחס להחלטה.

מימון

ב־27 במאי השיקה המתאמת ההומניטרית לשטח הפלסטיני הכבוש, לין הייסטינגס, את פניית הבזק הבין־סוכנותית, המחייבת גיוס של 95 מיליון דולר לתמיכה בסוגי מענה חירום הומניטרי ושיקום מוקדם בפרק זמן של שלושה חודשים. תוכנית המענה חוזה מעבר מהיר לשלב שיקום מוקדם, לרבות שיקום וחידוש של שירותי תשתית ורשתות, ואחר כך למסגרת שיקום והתאוששות לטווח הבינוני והארוך. התוכנית מהווה השלמה ל־417 מיליון הדולר שתוכנית המענה לשטח הפלסטיני הכבוש לשנת 2021 מחייבת לגייס, לכיסוי צרכים הומניטריים שהיו קיימים קודם להסלמה.

עד כה גויסו 66.7 מיליון דולר, שהם 70% מהסכום הכלול בפניית הבזק. יחד עם משאבים שלא נועדו לתמיכה ישירה בפניית הבזק גויסו עד כה 82.67 מיליון דולר לתמיכה בפעולות מענה הומניטרי בעקבות סבב ההסלמה. נכון לעכשיו, המימון המועט ביותר גויס עבור כוחות המשימה לענייני תיאום ומחסה.

פירוט המימון למענה פניית הבזק על פי תורמים זמין לעיון בגרסה האנגלית של דוח זה .

COVID-19

במרבית חודש ספטמבר נצפה בגדה המערבית גידול משמעותי מספר הנדבקים המאומתים ב־COVID-19, ומספרם שב ופחת לקראת סוף החודש. נכון ל־30 בספטמבר, מספר הנדבקים המאומתים ב־COVID-19 ברחבי השטח הפלסטיני הכבוש היה 26,593, עלייה לעומת 20,531 נדבקים מאומתים בסוף אוגוסט. מאז התפרצות המגפה החלימו כ־403 אלף מתוך כ־434 אלף הנדבקים המאומתים, ו־4,366 בני אדם מתו. שיעור התמותה, כלומר שיעור המתים בקרב הנדבקים המאומתים, נותר 1%. 

בעזה, נכון ל־30 בספטמבר, דווח על כ־18 אלף נדבקים פעילים, עלייה לעומת 11,882 נדבקים פעילים בסוף אוגוסט. המספר המצטבר של נדבקים ב־COVID-19 היה 170 אלף, מתוכם החלימו 149 אלף בני אדם ותועדו 1,387 מתים. מספר הנדבקים הפעילים בעזה מהווה כ־70% מכלל הנדבקים הפעילים בשטח הפלסטיני הכבוש. מרבית הנדבקים המאומתים בגדה המערבית אותרו בנפות שכם וטול כרם. 

עד עתה סופקו לשטח הפלסטיני הכבוש קרוב ל־3.7 מיליון מנות חיסון. נכון ל־6 באוקטובר חוסנו כ־1,439,049 פלסטינים, כולל פלסטינים תושבי ירושלים המזרחית וכ־110 אלף פלסטינים המועסקים בישראל, שחוסנו על ידי הרשויות הישראליות. כ־1,156,650 מבין המחוסנים קיבלו שתי מנות חיסון, 864 אלף בגדה המערבית ו־293 אלף בעזה.

לעדכון האחרון מטעם ארגון הבריאות העולמי בנושא COVID-19, ראו כאן.

מעקב חיסונים

הגיעו מכל המקורות: 3,667,920 מנות בסך הכול
חיסון	מספר מנות	מקור	הערות
מודרנה	504,500	ישראל/ הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX)-ארה״ב	200 אלף מנות יועדו לעזה
ספוטניק V	120,000	רוסיה/איחוד האמירויות/הרשות הפלסטינית	62 אלף מנות יועדו לעזה
ספוטניק לייט	499,200	הרשות הפלסטינית/איחוד האמירויות	179,200 מנות יועדו לעזה
אסטרזניקה	251,000	הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) / הרשות הפלסטינית	58 אלף מנות יועדו לעזה
פייזר	2,183,220	הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX) / הרשות הפלסטינית	604,470 מנות יועדו לעזה
סינופארם	110,000	סין/ירדן	20 אלף מנות יועדו לעזה
בתהליך רכישה: עסקאות דו־צדדיות (על פי הערכות)
חיסון	מספר מנות	מקור	הערות
פייזר	2,057,800	רכישה של הרשות הפלסטינית	משלוחים מתמשכים באצוות
ספוטניק V	500,000	רכישה של הרשות הפלסטינית	בהליכי משא ומתן
מודרנה	1,000,000	הברית הגלובלית לחיסונים (COVAX)	יירכשו באמצעות הסכם שיתוף עלויות עם הברית הגלובלית לחיסונים

פירוט הצרכים המתמשכים והמענה ההומניטרי שניתן להם זמין לעיון בגרסה האנגלית של דוח זה .