מצב תחום המחסה בעזה – עדכון

מתחיל שיקומם של בתים שנהרסו בעזה

חומרי הבניין הדרושים לתיקון הנזק העצום שנגרם במעשי האיבה ב־2014 הוכנסו לרצועה מאז אוקטובר 2014 במסגרת המנגנון לשיקום עזה. עד כה קיבלו 90 אלף משקי בית גישה לחומרי בניין, בהליך המכונה "ההעברה לצורכי מגורים", הכולל מרכיבים של הגשה, טיפול ואימות. על פי העדכון האחרון של כוח המשימה לענייני מחסה, במעשי האיבה בשנת 2014, ליותר מ־157 אלף יחידות דיור נגרמו נזקים כלשהם, הנעים מקלים עד קשים.

בנוסף מעריך כוח המשימה לענייני מחסה כי כ־12,580 בתים נהרסו כליל במעשי האיבה ב־2014. "ההעברה לצורכי תיקון מחסה" צברה אמנם תנופה, אך עם חלוף השנה הראשונה מאז תחילת מעשי האיבה לא שוקם ולו בית אחד שנהרס כליל, ועל פי הערכות 100 אלף עקורים עדיין מחוסרי דיור. הסיבות העיקריות לכך כוללות את ההגבלות הממושכות שישראל מטילה על יבוא חומרי בניין המוגדרים כ"פריטים בעלי שימוש כפול"; הקצב האיטי של תשלום הכספים שמדינות חברות התחייבו לשלם עבור שיקום; ואי־יכולתה של ממשלת ההסכמה הלאומית הפלסטינית ליטול לידיה את תחומי השלטון השונים ברצועה, בשל הפילוג הממושך מבית. בקצב ההתקדמות הנוכחי יידרשו שנים לטיפול בצורכי השיקום והתיקון הנרחבים, והדבר רק יוסיף לתסכול האוכלוסייה לאחר שנים של הגבלות תנועה ועוני ואבטלה גואים.

פתיחת "ההעברה לצורכי מגורים" במנגנון לשיקום עזה, בחודש יולי, נתנה למוטבים בעזה גישה לחומרים הדרושים לשיקום בתים שנהרסו כליל. "ההעברה לצורכי מגורים" תתיר גם בנייה של דיור חדש, שהוא הכרחי למתן מענה לגרעון בדיור כתוצאה של גידול טבעי וסכסוכים קודמים, המוערך באופן מצטבר בכ־70 אלף יחידות דיור. נכון ל־21 באוגוסט השתתפו ב"העברה לצורכי מגורים" כ־2,242 מוטבים, בהם יותר מ־700 שכבר רכשו את חומרי הבניין הדרושים, ו־1,500 נוספים שקיבלו אישור לרכישת חומרי בניין באמצעות סוחרים מורשים.

החל תהליך הכנת פרופיל של עקורים פנימיים

כאמצעי נוסף לטיפול בפגיעותם של עקורים החל ב־19 באוגוסט תרגיל הרישום מחדש והכנת פרופיל הפגיעוּת של עקורים. מדובר ביוזמה משותפת בתיאום קבוצת העבודה לענייני עקורים,[i] לצורך רישום מחדש כל העקורים שאיבדו את בתיהם במעשי האיבה ב־2014 ואומדן משופר של צורכיהם ההומניטריים.

בשיא הסכסוך נעקרו זמנית כמעט 500 אלף בני אדם (28% מהאוכלוסייה) שכ־100 אלף מביניהם נותרו עקורים. במהלך מעשי האיבה ביצעו אונר״א והמשרד לעניינים חברתיים בעזה רישום ראשוני של עקורים. אלא שבעקבות הפסקת האש ב־26 באוגוסט 2014 לא בוצע תהליך מאורגן של רישום מחדש, בשל המספר הגדול של בני אדם שעזבו בבת־אחת את המחסים, באופן שפגע ביכולתם של גופים הומניטריים לאמוד את הצרכים, תנאי המחיה, תחומי הפגיעות  והצרכים הספציפיים של עקורים בעזה.

תרגיל העקורים נועד לטפל בפער זה, באמצעות סקירה כללית מקפת של צורכי העקורים, מיקומם ומקומות מגוריהם העדכניים. התרגיל מתבצע תוך שיתוף פעולה הדוק עם הרשויות והעיריות הרלבנטיות, וכן עם העקורים עצמם. הארגונים השותפים העיקריים ביישום התרגיל כוללים ארגונים מקומיים ובינלאומיים לא ממשלתיים, סוכנויות או״ם ורשויות מקומיות. תרגיל הכנת הפרופיל נפתח בנפת רפיח, לאחר תקופת הכנסה לפעולה שבמהלכה נבדק השאלון בשטח ותוקן בהתאם, ואנשי השטח קיבלו הכשרה. כ־250 אנשי שטח יוצבו בכל חמש הנפות בעזה. שלב איסוף הנתונים מתוכנן להימשך בין שמונה לעשרה שבועות, במטרה לסקור כ־18 אלף משפחות עקורות ברחבי עזה ברמת משק הבית.